今年12月4日是第十一個(gè)國家憲法日?！吨腥A人民共和國憲法》是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現，具有最高的法律地位、法律權威、法律效力。在經(jīng)濟領(lǐng)域，憲法對我國的基本經(jīng)濟制度和分配制度、自然資源的所有權、土地制度、非公有制經(jīng)濟的地位、公民的財產(chǎn)權等根本問(wèn)題作出規定。自中華人民共和國成立后，為適應新形勢、吸納新經(jīng)驗、確認新成果、作出新規范，我國憲法經(jīng)歷了探索實(shí)踐和不斷完善，具有持久的生命力。全國人民代表大會(huì )分別于1954年、1975年、1978年和1982年先后制定、頒布了四部《中華人民共和國憲法》，并于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年分別對1982年《中華人民共和國憲法》進(jìn)行了五次修正，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設。下面我們一起來(lái)了解憲法中基本經(jīng)濟制度相關(guān)法條的發(fā)展歷程。

一、1954年頒布第一部《中華人民共和國憲法》

1954年9月20日，第一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了第一部《中華人民共和國憲法》，首次用根本法的形式，明確規定“中華人民共和國依靠國家機關(guān)和社會(huì )力量，通過(guò)社會(huì )主義工業(yè)化和社會(huì )主義改造，保證逐步消滅剝削制度，建立社會(huì )主義社會(huì )”。明確規定了解決所有制問(wèn)題的社會(huì )主義原則即“國營(yíng)經(jīng)濟是全民所有制的社會(huì )主義經(jīng)濟”、“是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導力量”，“國家保證優(yōu)先發(fā)展國營(yíng)經(jīng)濟”；要“逐步以全民所有制代替資本家所有制”并“根據自愿的原則”組織城鄉個(gè)體勞動(dòng)者合作社。還規定了保護個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權。

二、1975年頒布第二部《中華人民共和國憲法》

1975年1月17日，第四屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了第二部《中華人民共和國憲法》。這部憲法繼承和發(fā)展第一部憲法的社會(huì )主義所有制原則，肯定基本完成第一部憲法提出的生產(chǎn)資料所有制方面的社會(huì )主義改造任務(wù)，規定我國現階段的生產(chǎn)資料所有制主要有“社會(huì )主義全民所有制”和“社會(huì )主義勞動(dòng)群眾集體所有制”，再次確立國營(yíng)經(jīng)濟是“國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導力量”?！皣冶ＷC社會(huì )主義經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展，禁止任何人利用任何手段，破壞社會(huì )主義經(jīng)濟和公共利益”。同時(shí)，再次規定了“國家允許非農業(yè)的個(gè)體勞動(dòng)者”從事“不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)”，“引導他們逐步走上社會(huì )主義集體化的道路”?！叭嗣窆缟鐔T可以經(jīng)營(yíng)少量的自留地和家庭副業(yè)，牧區社員可以有少量的自留畜”。

三、1978年頒布第三部《中華人民共和國憲法》

1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)了第三部《中華人民共和國憲法》，第三次用根本法確立了我國的生產(chǎn)資料所有制現階段主要有社會(huì )主義全民所有制和社會(huì )主義勞動(dòng)群眾集體所有制，“國營(yíng)經(jīng)濟即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的領(lǐng)導力量”。同時(shí)，第三次規定國家允許個(gè)體勞動(dòng)者從事不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)，并引導其逐步走上社會(huì )主義集體化的道路。

四、1982年頒布第四部《中華人民共和國憲法》

1982年12月4日，第五屆全國人民代表大會(huì )第五次會(huì )議通過(guò)了第四部《中華人民共和國憲法》。這部現行憲法第四次用根本法的形式，確立了中國社會(huì )主義的兩條基本經(jīng)濟制度：一是包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制的生產(chǎn)資料的社會(huì )主義公有制，是社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎；二是國有經(jīng)濟即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量（“領(lǐng)導力量”首次改為“主導力量”），國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展。

五、1988年第一次修正1982年《中華人民共和國憲法》

1988年4月12日，第七屆全國人大第一次會(huì )議首次采用“憲法修正案”的形式修改憲法?！靶拚浮币?987年中共“十三大”報告為依據，增加規定“私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充”和將有關(guān)條款修改為“土地的使用權可以依照法律的規定轉讓”。對1982年《中華人民共和國憲法》規定的“第六條”以生產(chǎn)資料的社會(huì )主義公有制為基礎和“第七條”國有經(jīng)濟為主導力量未作改動(dòng)。

六、1993年第二次修正1982年《中華人民共和國憲法》

1993年3月29日，第八屆全國人大第一次會(huì )議通過(guò)了第二次“憲法修正案”?！靶拚浮备鶕?992年“十四大”報告，把第“十五條”，即“國家在社會(huì )主義公有制基礎上實(shí)行計劃經(jīng)濟。國家通過(guò)經(jīng)濟計劃的綜合平衡和市場(chǎng)調節的輔助作用，保證國民經(jīng)濟按比例地協(xié)調發(fā)展”等內容，修改為“國家實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟?！?/p>

七、1999年第三次修正1982年《中華人民共和國憲法》

1999年3月15日，第九屆全國人大第二次會(huì )議通過(guò)了第三次“憲法修正案”。根據1997年“十五大”報告，第三次“修正案”修正后的1982年《中華人民共和國憲法》保留“第七條”規定的“國有經(jīng)濟，即社會(huì )主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量”。同時(shí)保留“第六條”規定的“中華人民共和國的社會(huì )主義經(jīng)濟制度的基礎是生產(chǎn)資料的社會(huì )主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”，并在其中增加了“國家在社會(huì )主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”，規定了我國在社會(huì )主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。

1982年《中華人民共和國憲法》分別于2004年和2018進(jìn)行了第四、五次修改，修改內容未涉及1999年修正后的1982年《中華人民共和國憲法》“第六條”和“第七條”，即確立我國社會(huì )主義的兩條基本經(jīng)濟制度：一是包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制的生產(chǎn)資料公有制為基礎和主體；二是全民所有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量。兩者互為因果，缺一不可。

黨的二十大對新時(shí)代新征程黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署，強調要更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會(huì )主義現代化國家。我們要從自身做起，切實(shí)把黨的二十大精神落實(shí)到位，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路，增強憲法自覺(jué)，履行憲法使命，弘揚憲法精神，建設法治國企，共同譜寫(xiě)新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章。