一、新修訂保密法確定的主要制度有哪些？

保密法第8條規定，機關(guān)、單位應當實(shí)行保密工作責任制，依法設置保密工作機構或者指定專(zhuān)人負責保密工作，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開(kāi)展保密宣傳教育，加強保密監督檢查。

需要注意的是，保密工作責任制，是保密法律制度的重要內容，也是加強保密工作的重要保證，主要包括黨政領(lǐng)導干部保密工作責任制、定密責任制、保密要害部門(mén)部位負責人及工作人員責任制、涉密信息系統管理和維護人員責任制等。實(shí)行保密工作責任制，有利于加強保密工作組織領(lǐng)導，明確相關(guān)人員保密工作職責，確保保密工作落到實(shí)處。

保密制度主要有：國家秘密載體、涉密信息系統、信息公開(kāi)保密審查、數據匯聚保密管理、涉及國家秘密的采購、對外交往與合作、涉密會(huì )議活動(dòng)、保密要害部門(mén)部位、軍事設施周邊等重點(diǎn)區域、從事涉及國家秘密的業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位、涉密人員等方面的保密管理制度。

二、什么是國家秘密載體，管理中需要注意什么？

保密法第26條規定，國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷(xiāo)毀，應當符合國家保密規定。

“國家秘密載體”（可簡(jiǎn)稱(chēng)“涉密載體”），是指以文字、數據、符號、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記載國家秘密信息的紙介質(zhì)、光介質(zhì)、磁介質(zhì)、半導體介質(zhì)等各類(lèi)物品。涉密紙介質(zhì)載體是指紙質(zhì)涉密文件、資料、書(shū)刊、圖紙等。涉密光介質(zhì)載體是指利用激光原理寫(xiě)入和讀取涉及國家秘密信息的存儲介質(zhì)，包括CD光盤(pán)、 DVD光盤(pán)、藍光光盤(pán)等載體。

涉密載體要按照國家保密規定和標準進(jìn)行全生命周期管理，主要包括制作、收發(fā)、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷(xiāo)毀8個(gè)方面。

制作方面，要標明密級和保密期限，注明發(fā)放范圍、制作數量及編號。涉密載體應當在本機關(guān)、本單位內或保密行政管理部門(mén)審查批準的資質(zhì)單位制作。禁止將涉密載體委托不具有資質(zhì)的社會(huì )企業(yè)制作。

收發(fā)和傳遞方面，收發(fā)涉密載體應當履行清點(diǎn)、登記、編號、簽收等手續。分發(fā)涉密載體時(shí)，要嚴格按照限定接觸范圍分發(fā)，不能擅自擴大范圍。傳遞涉密載體要通過(guò)機要或者機要通信部門(mén)；機關(guān)、單位指派專(zhuān)人傳遞的，要選擇安全的交通工具和交通線(xiàn)路，并采取安全保密措施。

使用方面，要根據涉密載體的密級和制發(fā)機關(guān)、單位的要求，確定知悉人員范圍。閱讀和使用涉密載體應當辦理登記、簽收手續，在符合保密要求的辦公場(chǎng)所進(jìn)行，不得將涉密載體帶回家中或者帶到公共場(chǎng)所，確需在辦公場(chǎng)所以外閱讀和使用的，應當遵守有關(guān)保密規定。摘錄、引用國家秘密內容形成的涉密載體，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍管理。傳達國家秘密時(shí)，凡不準記錄、錄音、錄像的，傳達者應當事先申明。

復制方面，機密級、秘密級涉密載體復制，應當履行審批程序，不得改變密級、保密期限和知悉范圍；復制要履行登記手續，復制件應當加蓋復制機關(guān)、單位的復印戳記，并視同原件管理；匯編涉密文件、資料，要經(jīng)制發(fā)機關(guān)、單位批準，不得改變密級、保密期限和知悉范圍。

保存方面，要選擇安全保密的場(chǎng)所和部位，配備必要的保密設備；定期對保存的涉密載體進(jìn)行清查、核對，發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)向保密行政管理部門(mén)報告；機關(guān)、單位工作人員離崗離職前，要將使用和保管的涉密載體全部清退，并辦理移交手續；被撤銷(xiāo)或合并的機關(guān)、單位應當將涉密載體移交給承擔原職能的機關(guān)、單位或上級機關(guān)、單位，并履行登記、簽收手續。

維修方面，要由本機關(guān)、本單位專(zhuān)門(mén)技術(shù)人員負責；需外單位人員維修的，要由本機關(guān)、本單位的管理人員現場(chǎng)監督；確需在本機關(guān)、本單位以外維修的，應當符合國家保密規定。

銷(xiāo)毀方面，要履行清點(diǎn)、登記、審批程序，送交專(zhuān)門(mén)的涉密載體銷(xiāo)毀機構銷(xiāo)毀；機關(guān)、單位自行銷(xiāo)毀的，應嚴格執行國家有關(guān)規定和標準。

三、關(guān)于國家秘密載體的禁止性要求有哪些？

保密法第28條規定，機關(guān)、單位應當加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體；

（二）買(mǎi)賣(mài)、轉送或者私自銷(xiāo)毀國家秘密載體；

（三）通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；

（四）寄遞、托運國家秘密載體出境；

（五）未經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境；

（六）其他違反國家秘密載體管理規定的行為。

四、關(guān)于信息系統、信息設備的保密管理責任和禁止性規定有哪些？

保密法第31條規定，機關(guān)、單位應當加強對信息系統、信息設備的保密管理，建設保密自監管設施，及時(shí)發(fā)現處置安全保密風(fēng)險隱患。任何組織和個(gè)人不得有下列行為：

（一）未按照國家保密規定和標準采取有效保密措施，將涉密信息系統、涉密信息設備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )；

（二）未按照國家保密規定和標準采取有效保密措施，在涉密信息系統、涉密信息設備與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )之間進(jìn)行信息交換；

（三）使用非涉密信息系統、非涉密信息設備存儲或者處理國家秘密；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術(shù)程序、管理程序；

（五）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密信息設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途；

（六）其他違反信息系統、信息設備保密規定的行為。

五、《保密法》中提到的安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備是指什么？

“安全保密產(chǎn)品”，是指黨政機關(guān)和涉及國家秘密的單位用于保護涉密網(wǎng)絡(luò )、涉密信息、涉密載體、涉密場(chǎng)所、涉密會(huì )議活動(dòng)安全保密所用的軟硬件產(chǎn)品和設施設備，密碼、防病毒、抗拒絕服務(wù)、網(wǎng)頁(yè)防篡改、安防等產(chǎn)品除外。安全保密產(chǎn)品是涉密信息系統重要組成部分，依托部署在終端、網(wǎng)絡(luò )、服務(wù)器端和物理環(huán)境等不同位置的安全保密產(chǎn)品協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)防護，構建起涉密信息系統安全技術(shù)防護體系。

“保密技術(shù)裝備”，是指各級保密行政管理部門(mén)及其設立或授權的機構依法履行保密檢查、案件核查、技術(shù)監測、檢測評估、技術(shù)服務(wù)等職能使用，具有特定安全保密功能且經(jīng)規定程序確定的軟硬件產(chǎn)品和設施設備。

保密法第32條規定，安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備應當符合國家保密規定和標準。

國家建立安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備抽檢、復檢制度。國家保密行政管理部門(mén)設立或者授權的機構對安全保密產(chǎn)品和保密技術(shù)裝備進(jìn)行檢測。

此條為新修訂保密法增加內容。

六、關(guān)于新聞出版、廣播影視、網(wǎng)絡(luò )信息保密管理有哪些要求？

保密法第33條規定，報刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節目、電視節目、電影的制作和播放，網(wǎng)絡(luò )信息的制作、復制、發(fā)布、傳播，應當遵守國家保密規定。

報刊、圖書(shū)、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發(fā)行，廣播節目、電視節目、電影制作和播放，應建立嚴格的自審和送審制度，確保不涉及國家秘密。自審，是指單位或作者對擬公開(kāi)出版、發(fā)布的內容進(jìn)行審查。送審，是指對有關(guān)內容是否涉及國家秘密界限不清或無(wú)法判斷時(shí)，提請有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)或其上級機關(guān)審定。審查發(fā)現涉及國家秘密又確需出版、報道的，應當采取刪節、改編、隱去等措施進(jìn)行技術(shù)處理。

七、新修訂保密法中的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者是指什么，承擔哪些保密管理的責任與義務(wù)？

保密法中的“網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者”，是指網(wǎng)絡(luò )的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò )服務(wù)提供者。

保密法第34條規定，網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當加強對其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理，配合監察機關(guān)、保密行政管理部門(mén)、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)對涉嫌泄露國家秘密案件進(jìn)行調查處理；發(fā)現利用互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò )發(fā)布的信息涉嫌泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸該信息，保存有關(guān)記錄，向保密行政管理部門(mén)或者公安機關(guān)、國家安全機關(guān)報告；應當根據保密行政管理部門(mén)或者公安機關(guān)、國家安全機關(guān)的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息，并對有關(guān)設備進(jìn)行技術(shù)處理。

八、信息公開(kāi)保密審查應該怎么做？

保密法第35條規定，機關(guān)、單位應當依法對擬公開(kāi)的信息進(jìn)行保密審查，遵守國家保密規定。

保密審查的原則。機關(guān)、單位公開(kāi)發(fā)布信息，應當堅持“誰(shuí)公開(kāi)、誰(shuí)負責”、“先審查、后公開(kāi)”和“一事一審”的原則，嚴格實(shí)行信息公開(kāi)保密審查工作責任制，正確處理保密與公開(kāi)的關(guān)系，做到該保守的秘密堅決守住，該公開(kāi)的信息安全公開(kāi)。

保密審查的內容。依法確定為國家秘密的信息，法律、行政法規禁止公開(kāi)的信息，以及公開(kāi)后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )穩定的信息，不予公開(kāi)。依法確需公開(kāi)的信息，應當進(jìn)行脫密處理，無(wú)法脫密處理的，不予公開(kāi)。涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì )對第三方合法權益造成損害的信息，不得公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者行政機關(guān)認為不公開(kāi)會(huì )對公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

保密審查的程序。機關(guān)、單位擬公開(kāi)的信息，應當由承辦部門(mén)提出具體意見(jiàn)，經(jīng)負責信息公開(kāi)保密審查的機構審查后，報本機關(guān)、本單位有關(guān)負責同志或者其指定的人員審批。未經(jīng)審查和批準，不得公開(kāi)。機關(guān)、單位不能確定信息是否可以公開(kāi)的，應當依照法律、法規和國家有關(guān)規定報主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。機關(guān)、單位要加強對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體平臺等渠道發(fā)布信息的監管，健全保密自查機制，定期從制度建設、工作落實(shí)、教育培訓、監督管理等方面組織自查。公開(kāi)信息有期限要求的，到期后及時(shí)撤回；公開(kāi)信息沒(méi)有期限要求的，要定期組織清理。

九、新修訂保密法增加了數據保密管理的內容，具體有哪些規定？

保密法第36條規定，開(kāi)展涉及國家秘密的數據處理活動(dòng)及其安全監管應當符合國家保密規定。

國家保密行政管理部門(mén)和省、自治區、直轄市保密行政管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)主管部門(mén)建立安全保密防控機制，采取安全保密防控措施，防范數據匯聚、關(guān)聯(lián)引發(fā)的泄密風(fēng)險。

機關(guān)、單位應當對匯聚、關(guān)聯(lián)后屬于國家秘密事項的數據依法加強安全管理。

值得注意的是，數據是國家基礎性戰略資源，在國際競爭中發(fā)揮的效用日益提升，對數據的掌控能力是衡量國家競爭力的關(guān)鍵因素，數據安全問(wèn)題與國家主權、安全與發(fā)展利益息息相關(guān)。涉及國家秘密的數據是國家秘密信息的重要組成部分，其處理活動(dòng)包括數據的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)等。開(kāi)展涉及國家秘密的數據處理活動(dòng)及其安全監管，應當符合國家秘密保密管理的一般性規定，同時(shí)遵守涉及國家秘密的數據保密管理的專(zhuān)門(mén)性規定。

機關(guān)、單位應當在保密行政管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)的指導下，對匯聚、關(guān)聯(lián)后涉及國家秘密的數據依法加強安全管理，控制數據訪(fǎng)問(wèn)權限，防范數據泄露，對重點(diǎn)領(lǐng)域敏感數據采取加密存儲、授權訪(fǎng)問(wèn)、嚴格控制共享范圍或者其他更加嚴格的安全保密防控措施。

十、保密法中關(guān)于涉密會(huì )議、活動(dòng)保密管理有什么要求？

保密法第38條規定，舉辦會(huì )議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應當采取保密措施，并對參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體保密要求。

需要注意的是，涉密會(huì )議、活動(dòng)應當按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負責”的原則，明確涉密會(huì )議、活動(dòng)各方的保密管理職責。涉密會(huì )議、活動(dòng)主辦單位承擔保密管理的主體責任，根據會(huì )議活動(dòng)具體情況，明確保密要求，采取保密措施，確保會(huì )議活動(dòng)安全保密。會(huì )議活動(dòng)承辦單位按照主辦單位要求提供安全保密的環(huán)境、設施和設備，配合做好會(huì )議活動(dòng)保密工作。保密行政管理部門(mén)應當對重大涉密會(huì )議、活動(dòng)的保密工作進(jìn)行監督和指導，并提供必要的安全保密技術(shù)服務(wù)保障。

十一、新修訂保密法關(guān)于涉密人員管理是怎么規定的？

保密法第43-47條都是關(guān)于涉密人員管理的相關(guān)規定。

其中第43條規定，在涉密崗位工作的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實(shí)行分類(lèi)管理。

任用、聘用涉密人員應當按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審查。

涉密人員應當具有良好的政治素質(zhì)和品行，經(jīng)過(guò)保密教育培訓，具備勝任涉密崗位的工作能力和保密知識技能，簽訂保密承諾書(shū)，嚴格遵守國家保密規定，承擔保密責任。

涉密人員的合法權益受法律保護。對因保密原因合法權益受到影響和限制的涉密人員，按照國家有關(guān)規定給予相應待遇或者補償。

第44條規定，機關(guān)、單位應當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開(kāi)展經(jīng)常性的監督檢查。

需要注意的是，機關(guān)、單位要依據涉密人員保密管理有關(guān)規定，建立健全本機關(guān)、本單位涉密人員管理制度，主要包括涉密崗位和涉密人員分類(lèi)確定、上崗保密管理、在崗保密管理、出境保密管理、離職離崗保密管理、權益保障、監督檢查、獎勵處分等方面。

另外，機關(guān)、單位組織人事部門(mén)應當將涉密人員履行保密責任情況作為考察考核、職務(wù)職級晉升和職稱(chēng)評審的重要參考。

來(lái)源：新疆保密