為有源頭活水來(lái)——

習近平同志在閩金融論述與實(shí)踐啟示

新華社記者

福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地之一。

習近平同志在福建工作17年半，領(lǐng)導和推動(dòng)了地方改革開(kāi)放和現代化建設事業(yè)，對金融領(lǐng)域的一系列重大命題進(jìn)行了深入研究、長(cháng)遠謀劃和有益探索，形成了大量原創(chuàng )性理念，開(kāi)創(chuàng )了多項變革性實(shí)踐，取得了一系列標志性成果，為開(kāi)拓中國特色金融發(fā)展之路提供了理論與實(shí)踐的源頭活水。

站在新的歷史起點(diǎn)上，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，金融血脈將持續為中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力支撐。

堅持系統觀(guān)念：統籌全局謀劃金融發(fā)展

閩江蜿蜒，鼓山巍巍。

福州海峽國際會(huì )展中心，一場(chǎng)金融賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的對接會(huì )日前在這里舉行。這是三年一次的世界閩商大會(huì )中的一項重要活動(dòng)，也是福建自去年提出金融強省戰略后的又一重要舉措。

金融是“國之大者”，關(guān)系中國式現代化建設全局。早在福建工作期間，習近平同志以長(cháng)遠的眼光，深刻把握金融的本質(zhì)、定位、規律、功能等重大問(wèn)題，著(zhù)眼大局，系統擘畫(huà)福建金融發(fā)展藍圖。

福州江濱中大道，興業(yè)銀行行史展覽館里，兩張“寧德地區財政局”的股票認購憑證吸引參觀(guān)者的目光。

1988年8月，興業(yè)銀行順應金融改革大勢而生，成為我國首批股份制商業(yè)銀行之一。創(chuàng )業(yè)之初募資困難，參與籌建的員工一度上街擺攤吆喝售賣(mài)股份。

彼時(shí)，習近平同志剛剛來(lái)到寧德任地委書(shū)記。面對省政府鼓勵各地市積極入股興業(yè)銀行的號召，屬于“老、少、邊、島、窮”地區的寧德積極響應，從緊張的財政中拿出300萬(wàn)元認購興業(yè)銀行股份。

“這比當時(shí)的發(fā)達地市還多，讓我印象深刻?！迸d業(yè)銀行首任行長(cháng)陳蕓說(shuō)。

習近平同志曾深刻指出，“從事現代化經(jīng)濟建設，要長(cháng)遠考慮，統籌全局”。

講大局、謀全局，成為指導福建乃至全國金融業(yè)不斷發(fā)展壯大的重要原則。

立時(shí)代之潮頭，發(fā)思想之先聲，行實(shí)踐之典范。

主持編制的《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》提出要建立一個(gè)以人民銀行為領(lǐng)導、專(zhuān)業(yè)銀行為主體、多種地方金融機構為補充的多種金融成分并存、分工協(xié)作的特區金融體系，并在全國首次提出了“離岸金融”；

系統謀劃福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的目標、步驟、布局、重點(diǎn)等，在“3820”戰略工程中，專(zhuān)章制定了福州市金融業(yè)發(fā)展規劃；

……

習近平同志在福建工作期間的金融實(shí)踐著(zhù)眼長(cháng)遠謀篇布局，為構建福建省現代金融組織體系奠定了重要基礎，為我國的金融體制改革積累了經(jīng)驗。

既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、守正創(chuàng )新。

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央加強對金融工作的集中統一領(lǐng)導和統籌謀劃，不斷推進(jìn)金融實(shí)踐創(chuàng )新、理論創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，逐步走出一條中國特色金融發(fā)展之路。

堅持黨中央的集中統一領(lǐng)導，是這條道路的根本保證；堅持以人民為中心，是這條道路的價(jià)值旨歸。

在福建工作期間，習近平同志就提出，“‘經(jīng)濟大合唱’，得有總指揮”“黨是領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量”。

2023年召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議系統闡述中國特色金融發(fā)展之路的本質(zhì)特征，強調“八個(gè)堅持”，并將“堅持黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導”放在首位。

“我們黨領(lǐng)導的金融事業(yè)，歸根到底要造福人民”，2024年，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班上強調。從地方到中央，習近平同志對金融工作的深邃思考與實(shí)踐探索，始終貫穿著(zhù)“金融為民”的價(jià)值主線(xiàn)。

在福建，提出“建立起適應貧困地區婦女互幫、互學(xué)、互保、互督的小額信貸運作機制”；用財政資金的杠桿撬動(dòng)銀行貸款，推進(jìn)棚戶(hù)區改造工程……

新時(shí)代以來(lái)，推進(jìn)金融精準扶貧，有力支持脫貧攻堅戰取得全面勝利；推動(dòng)建設普惠金融體系，加強對小微企業(yè)、“三農”和偏遠地區的金融服務(wù)……

把政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢轉化為金融治理效能——這是我國金融改革發(fā)展的成功經(jīng)驗，也是新時(shí)代做好金融工作的重要法寶。

立足實(shí)踐要求：用好金融支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展

層林疊翠，碧水蜿蜒。

去年5月份，寧德市周寧縣黃振芳家庭林場(chǎng)獲頒編號為“ND00001號”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)票證，并獲得當地金融機構“林e貸”綜合授信300萬(wàn)元。

林票變“鈔票”，這一創(chuàng )新融資模式，秉承了習近平同志30多年前提出的活立木貸款構想，是寧德探索農村生產(chǎn)要素流轉融資的新成果。

上世紀80年代，寧德囿于林業(yè)生產(chǎn)特性和金融服務(wù)創(chuàng )新滯后，老百姓只能守著(zhù)青山過(guò)窮日子。

如何把青山變“金山”？時(shí)任寧德地委書(shū)記習近平同志開(kāi)創(chuàng )性地提出一個(gè)思路:“我們能不能用活立木貸款？”以生長(cháng)中的林木資源作為貸款抵押物，習近平同志這一設想為福建探索釋放林權融資功能提供了新路徑。

此后，在福建林權制度改革過(guò)程中，時(shí)任福建省省長(cháng)習近平同志抓住“錢(qián)從哪里來(lái)”等難題深入調研，反復論證，推出了有針對性的改革舉措。

盤(pán)活林業(yè)資源、破解融資難題的實(shí)踐探索是以金融創(chuàng )新服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的生動(dòng)寫(xiě)照。

習近平同志在福建工作期間高度重視發(fā)揮金融在市場(chǎng)經(jīng)濟運行中的關(guān)鍵性作用，善于靈活運用金融工具、高效盤(pán)活各類(lèi)資源，推動(dòng)金融支持了一批重大工程。

福州地處東海之濱、閩江之畔，是全國首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市之一。但上世紀90年代初，福州交通閉塞，無(wú)高速公路、無(wú)大型港口、無(wú)大型機場(chǎng)。

在金融助力下，閩江三橋、長(cháng)樂(lè )國際機場(chǎng)、福廈高速等一系列重大基礎設施項目落地，為地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展蓄積了強大勢能。

民營(yíng)企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，也是金融服務(wù)的重要對象。

在福耀集團的汽車(chē)玻璃綠色智慧工廠(chǎng)中，由大數據賦能的生產(chǎn)線(xiàn)上，人工智能機械手組群正靈動(dòng)準確地互相配合，高效生產(chǎn)著(zhù)時(shí)尚智能化的汽車(chē)玻璃產(chǎn)品。

這家從福建走向全球的代表性民營(yíng)企業(yè)，曾在1994年因同時(shí)投資汽車(chē)玻璃與廠(chǎng)房等項目，導致資金鏈緊張，面臨生存難題。

在時(shí)任福州市委書(shū)記習近平同志指示下，當地政府協(xié)調福耀玻璃公司重組，四家股東實(shí)施了股權置換，完善公司治理，為公司引進(jìn)外資創(chuàng )造了條件，成功化解了企業(yè)的資金危機。由此，福耀玻璃走上健康發(fā)展之路，逐步成為全球最具競爭力的汽車(chē)玻璃專(zhuān)業(yè)供應商之一。

“如果不是習近平同志在福耀創(chuàng )業(yè)初期為企業(yè)排憂(yōu)解難，讓企業(yè)邁過(guò)生死關(guān)，就沒(méi)有今天的福耀?，F在看來(lái)，更加深刻感受到總書(shū)記善用金融的戰略遠見(jiàn)，以及對民營(yíng)企業(yè)的一貫支持?！边@是今天福耀集團干部職工的共同心聲。

“經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”“為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)是金融的天職”，習近平同志對金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的思考一脈相承，不斷深化。

銀行業(yè)金融機構達到4000多家，廣義貨幣M2余額超320萬(wàn)億元，社會(huì )融資規模存量超過(guò)420萬(wàn)億元……黨的十八大以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國金融業(yè)綜合實(shí)力不斷增強，有力支撐了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。

當前，金融部門(mén)著(zhù)力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有效率的金融服務(wù)。

堅守底線(xiàn)思維：筑牢金融安全防線(xiàn)

守住風(fēng)險底線(xiàn)，是一切金融工作的前提。

福建是全國第一批實(shí)現高風(fēng)險金融機構“清零”的省份之一。目前，這一“零”記錄已連續保持五年。

回溯習近平同志在福建的金融實(shí)踐，強烈的風(fēng)險意識和底線(xiàn)思維貫穿其中。

福建民間資金充裕，上世紀八九十年代，“標會(huì )”在寧德地區一度風(fēng)靡。一些不法分子以高額回報為誘餌，利用民間“標會(huì )”非法集資，嚴重擾亂金融秩序，危害群眾財產(chǎn)安全。

面對這一棘手問(wèn)題，時(shí)任寧德地委書(shū)記習近平同志因地制宜提出治理“會(huì )災”意見(jiàn)，提出“不要隨意定性，要按證據辦事”；要重視民間調解方式在此類(lèi)事件處理過(guò)程中的應用；強調“各級政府要加強力量，深入細致做好群眾工作，控制事態(tài)發(fā)展”。一系列科學(xué)部署有效遏制“標會(huì )”亂象，維護了地區經(jīng)濟社會(huì )穩定。

防范化解金融風(fēng)險，要抓重點(diǎn)工作、抓關(guān)鍵環(huán)節。

華閩公司是1980年經(jīng)國務(wù)院批準成立的福建省駐港“窗口”公司。1997年，因亞洲金融危機沖擊，以及自身經(jīng)營(yíng)管理上的問(wèn)題，公司經(jīng)營(yíng)出現巨額虧損，嚴重資不抵債。如何應對處置華閩公司債務(wù)危機，事關(guān)福建的信譽(yù)和形象，影響進(jìn)一步擴大改革開(kāi)放。

福建省委、省政府經(jīng)過(guò)權衡，決定對華閩進(jìn)行重組，展開(kāi)救助。當時(shí)沒(méi)有可以參照的經(jīng)驗，只能“摸著(zhù)石頭過(guò)河”。習近平同志親自出馬，同相關(guān)方談判，向國務(wù)院申請外匯指標，向銀行申請購匯人民幣規模。經(jīng)過(guò)兩年零八個(gè)月的努力，華閩公司重組成功，成為中資企業(yè)債務(wù)重組最成功的案例之一。

習近平同志高度重視防范化解金融風(fēng)險的經(jīng)驗，有效引領(lǐng)福建金融發(fā)展避過(guò)了前進(jìn)路上的許多急流險灘。福建始終把守住風(fēng)險底線(xiàn)作為金融發(fā)展的一條重要原則。

截至今年5月末，福建省銀行業(yè)不良貸款率為1.19%，低于全國銀行業(yè)平均水平；非法集資活動(dòng)蔓延勢頭得到有力遏制；是全國政府債務(wù)風(fēng)險最小的省份之一。

2024年，習近平總書(shū)記在省部級主要領(lǐng)導干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專(zhuān)題研討班上強調：“地方管控不住風(fēng)險，不僅會(huì )搞垮轄區內金融生態(tài)、大傷經(jīng)濟元氣，還可能直接影響全國穩定大局”“各地要立足一域謀全局，落實(shí)好屬地風(fēng)險處置和維穩責任”。

從處置“標會(huì )”風(fēng)險到提出“依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管”“切實(shí)把維護金融安全作為治國理政的一件大事”……從地方實(shí)踐到國家戰略，習近平同志對金融安全的重視程度一以貫之，推動(dòng)將金融安全上升為國家安全的重要組成部分。

黨的十八大以來(lái)，我國統籌金融發(fā)展和安全，堅決打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰，一批影響大、帶有緊迫性和全局性的突出風(fēng)險點(diǎn)得到有效處置，牢牢守住了不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

居安思危，方能行穩致遠。

新世紀以來(lái)，美國次貸危機引發(fā)2008年國際金融危機，歐元區主權債務(wù)危機在成員國之間蔓延傳染，嚴重沖擊影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

與之形成鮮明對比的是，中國是極少數在近幾十年未發(fā)生系統性金融風(fēng)險的主要經(jīng)濟體之一。

防控風(fēng)險是金融工作的永恒主題。以風(fēng)險意識、底線(xiàn)思維構筑金融安全屏障，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)，我國金融治理優(yōu)勢在動(dòng)蕩的國際金融格局中日益凸顯。

深化改革開(kāi)放：打造面向全球的大國金融

鷺島碧波，通達四海。

與鼓浪嶼隔海相望的廈門(mén)國際銀行，今年迎來(lái)成立四十周年。作為全國第一家中外合資銀行，廈門(mén)國際銀行珍藏著(zhù)一張特別的營(yíng)業(yè)執照“工商企合總字0001號”。

四十年前的廈門(mén)，經(jīng)濟特區剛擴大到全島，最棘手的問(wèn)題就是資金短缺。

1985年6月，習近平同志從河北正定來(lái)到廈門(mén)，擔任市委常委、常務(wù)副市長(cháng)?！傲暯酵痉止茇敹?、金融等工作，為解決‘錢(qián)袋子’問(wèn)題，他采取了多項舉措，許多都具有開(kāi)創(chuàng )性?！碑敃r(shí)曾經(jīng)參與《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》編制工作的廈門(mén)大學(xué)教師吳國培回憶說(shuō)。推動(dòng)成立廈門(mén)國際銀行就是其中之一。

“福建的優(yōu)勢在僑資。如果有了同僑資合營(yíng)的銀行，就提供了引進(jìn)僑資的渠道，有利于把海外的華僑資金引進(jìn)來(lái)?！睆B門(mén)國際銀行負責人說(shuō)。

在廈門(mén)國際銀行開(kāi)幕典禮相關(guān)活動(dòng)上，習近平同志明確提出：“希望廈門(mén)國際銀行越辦越好，希望廈門(mén)特區進(jìn)一步發(fā)展與港澳、與海外朋友的友好往來(lái)，并在平等互利的基礎上，加強資金、技術(shù)、人才等方面的合作?！?/p>

廈門(mén)國際銀行的誕生是中國金融史上的一次重大創(chuàng )新，是中國金融早期改革開(kāi)放的生動(dòng)實(shí)踐。

率先建立經(jīng)濟特區金融體系、率先借外債搞基礎設施建設、率先成立外匯調劑中心……在福建工作期間，習近平同志立足福建實(shí)際，大力推進(jìn)金融改革開(kāi)放，為福建經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力金融保障。

廈門(mén)是中國第一個(gè)修建機場(chǎng)、第一個(gè)開(kāi)辦航空公司的經(jīng)濟特區。

2015年9月23日，美國西雅圖，波音公司商用飛機制造廠(chǎng)。國家主席習近平登上一架即將交付給廈航的波音－787飛機，深情回憶起參與廈航組建的往事：

“30年前，我擔任廈門(mén)市的常務(wù)副市長(cháng)，分管廈門(mén)航空公司，參與了它的組建和它的初創(chuàng )階段。初創(chuàng )階段的廈門(mén)航空公司，連帶廈門(mén)機場(chǎng)，都是利用國際貸款發(fā)展的，當時(shí)也就只有幾架飛機……”

經(jīng)習近平同志的不懈努力，廈航得到了民航部門(mén)的支持，由金融機構擔保，向美國波音公司租借了兩架波音－737飛機用于運營(yíng)。

當時(shí)，廈門(mén)機場(chǎng)太小，擴建刻不容緩。廈門(mén)市政府成立廈門(mén)機場(chǎng)擴建工程科威特貸款領(lǐng)導小組，習近平同志不僅親自“掛帥”擔任組長(cháng)，而且“出征”多輪談判，最終爭取到1800萬(wàn)美元的貸款，解決了機場(chǎng)擴建的燃眉之急。

推動(dòng)成立全國首家合資銀行，引入融資租賃和國際貸款，推動(dòng)建立經(jīng)濟特區金融體系……一系列開(kāi)創(chuàng )性的實(shí)踐引領(lǐng)金融工作走上改革創(chuàng )新、擴大開(kāi)放之路。

習近平同志在福建工作期間一系列金融論述和實(shí)踐，如同“金融種子”，在八閩大地生根發(fā)芽，為新時(shí)代金融改革開(kāi)放厚植根基，奠定大國金融的鮮明底色。

今年3月，瑞銀證券宣布獲得中國證監會(huì )備案通知，成為繼摩根大通、高盛、渣打、法巴證券后的第五家外資獨資券商。

41家外資法人銀行、67家外資保險公司、5家外資獨資券商……不斷拉長(cháng)的名單是中國持續深化金融改革開(kāi)放的生動(dòng)體現。

新時(shí)代以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，中國金融改革開(kāi)放蹄疾步穩，縱深推進(jìn)。

以改革激活力促發(fā)展——

深化金融供給側結構性改革，引導金融資源精準高效支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展；深化利率市場(chǎng)化改革，解決融資難融資貴問(wèn)題；推動(dòng)多項資本市場(chǎng)制度變革，為科創(chuàng )企業(yè)提供良好金融服務(wù)和環(huán)境；不斷改革完善金融監管體制，扎緊防風(fēng)險“鐵籬笆”……

以開(kāi)放促競爭促繁榮——

取消合格境外機構投資者（QFII）和人民幣合格境外機構投資者（RQFII）投資額度限制，取消銀行、保險、證券、基金管理、期貨等領(lǐng)域的外資持股比例限制，取消企業(yè)征信評級、信用評級、支付清算等領(lǐng)域的準入限制，進(jìn)一步促進(jìn)跨境貿易投資便利化……

實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。

“回顧改革開(kāi)放以來(lái)我國金融業(yè)發(fā)展歷程，解決影響和制約金融業(yè)發(fā)展的難題必須深化改革”“要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對外開(kāi)放”“要通過(guò)擴大對外開(kāi)放，提高我國金融資源配置效率和能力”……習近平總書(shū)記的深刻論述為下一步深化金融改革開(kāi)放指明了方向。

一域可觀(guān)全局，過(guò)去連接現在。

源于地方火熱實(shí)踐的理論活水奔涌激蕩，為新征程上金融強國建設注入不竭的智慧力量。

“中國特色金融發(fā)展之路既遵循現代金融發(fā)展的客觀(guān)規律，更具有適合我國國情的鮮明特色”“我們要堅定自信，在實(shí)踐中繼續探索完善，使這條路越走越寬廣”！

來(lái)源：新華社