政府工作報告

——2023年1月11日在福建省第十四屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上

福建省人民政府省長(cháng)趙龍

各位代表：

現在，我代表福建省人民政府，向大會(huì )報告政府工作，請予審議，并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年和過(guò)去五年工作回顧

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年，舉世矚目的黨的二十大勝利召開(kāi)，全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程邁出堅實(shí)步伐，全國上下歡欣鼓舞，八閩兒女意氣風(fēng)發(fā)。

一年來(lái)，我們深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，認真學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神和黨中央決策部署，全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求，在省委領(lǐng)導下，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全的要求，著(zhù)力提高效率、提升效能、提增效益，有力克服超預期因素影響，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得新成效。初步統計，2022年全省地區生產(chǎn)總值5.3萬(wàn)億元、增長(cháng)4.7%，一般公共預算總收入5382.3億元、同口徑增長(cháng)1.9%，地方一般公共預算收入3339億元、同口徑增長(cháng)5.5%，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7.5%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)3.3%，出口增長(cháng)12.3%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)5.2%、7.6%，城鎮調查失業(yè)率5.1%，居民消費價(jià)格上漲1.9%。

我們凝心聚力戰疫情，有力保障人民群眾生命健康。全力打贏(yíng)泉州、寧德、福州等地聚集性疫情殲滅戰，用最短時(shí)間恢復了正常生產(chǎn)生活秩序；建成全省疫情防控一體化服務(wù)平臺，解決好企業(yè)群眾合理訴求，常態(tài)化疫情防控取得積極成效；因時(shí)因勢優(yōu)化調整防控措施，推動(dòng)平穩有序“壓峰”轉段?；厥兹昕挂?，我們堅決貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神，始終堅持人民至上、生命至上，突出快準嚴實(shí)細，有效抗擊了多輪聚集性疫情，“三公（工）一大”融合協(xié)同機制等在全國復制推廣；廣大干部群眾特別是醫務(wù)人員、基層工作者以大勇氣概逆行出征，以大愛(ài)情懷護衛蒼生，以大局意識守望相助，戰勝了前所未有的困難挑戰，生動(dòng)詮釋了偉大抗疫精神。

我們凝心聚力穩增長(cháng)，有效保證經(jīng)濟運行在合理區間。全面頂格落實(shí)國家穩經(jīng)濟政策，出臺實(shí)施48條一攬子政策和21條接續政策，全年退減降緩稅費1146億元；新增400億元紓困專(zhuān)項貸款，設立各50億元額度的制造業(yè)中小微企業(yè)、紡織鞋服產(chǎn)業(yè)紓困融資支持專(zhuān)項，惠及企業(yè)1.83萬(wàn)家。全面發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，用好用足政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，發(fā)行地方政府專(zhuān)項債券1831億元；福廈高鐵全線(xiàn)貫通，興泉鐵路、靖永高速建成通車(chē)，福州地鐵5號線(xiàn)、6號線(xiàn)開(kāi)通運營(yíng)，閩江南平—福州段復航，霍口水庫主體工程完工，周寧、永泰抽水蓄能電站建成投用。全面增強消費基礎作用，深入開(kāi)展“全閩樂(lè )購”，舉辦首屆福品博覽會(huì )，發(fā)放4億元消費券，撬動(dòng)汽車(chē)、家電等大宗消費回升，新能源汽車(chē)銷(xiāo)售增長(cháng)78.7%。全面加強運行分析調度，建成全省經(jīng)濟社會(huì )運行和高質(zhì)量發(fā)展監測與績(jì)效管理平臺，上線(xiàn)運行省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺，創(chuàng )新日監測、旬調度、月分析機制，實(shí)現了一季度開(kāi)門(mén)紅、二季度結果好、三季度態(tài)勢穩、四季度沖勁足，主要指標位居全國前列。

我們凝心聚力強動(dòng)能，持續推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級?！拔宕笮袆?dòng)”深入實(shí)施，全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)15%，10家國家重點(diǎn)實(shí)驗室、6家省創(chuàng )新實(shí)驗室有序運轉，獲批國家企業(yè)技術(shù)中心8家；5個(gè)設區市入選首批國家知識產(chǎn)權強市建設試點(diǎn)示范城市，晉江、福清通過(guò)全國首批創(chuàng )新型縣（市）驗收；在全國首設科技成果轉化獎，全球首個(gè)“鼻噴疫苗”獲批在國內緊急使用?！傲蠊こ獭痹鷮?shí)推進(jìn)，支柱產(chǎn)業(yè)持續提升，總投資420億元的中沙古雷乙烯項目開(kāi)工建設，廈門(mén)天馬AMOLED項目點(diǎn)亮投產(chǎn)；傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型、智能化改造提速，投入4584億元實(shí)施省重點(diǎn)技改項目1442項；戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)17.1%，寧德市動(dòng)力電池集群列入國家先進(jìn)制造業(yè)集群，全球單機容量最大的16兆瓦海上風(fēng)電機組建成下線(xiàn)；專(zhuān)精特新企業(yè)不斷涌現，國家高新技術(shù)企業(yè)突破1萬(wàn)家，新增國家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)132家、制造業(yè)單項冠軍10家，5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入圍首批國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群?！八拇蠼?jīng)濟”加快培育，第五屆數字中國建設峰會(huì )成功舉辦，新增5G基站2.1萬(wàn)個(gè)，數字經(jīng)濟增加值達2.6萬(wàn)億元；開(kāi)展100萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電市場(chǎng)化競爭配置試點(diǎn)，首臺套漁旅融合深海養殖裝備“閩投1號”建成投產(chǎn)；“電動(dòng)福建”三年行動(dòng)計劃順利完成，在全國率先開(kāi)展內河船舶綠色智能發(fā)展試點(diǎn)，全國首座標準化“光儲充檢智能超充站”建成投用，三明、龍巖、南平入選國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市；出臺實(shí)施文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃，“福文化”品牌全面打響，全域生態(tài)旅游省建設扎實(shí)推進(jìn)。

我們凝心聚力增活力，提速推動(dòng)改革開(kāi)放進(jìn)程。堅持改革不停頓，“放管服”改革持續深化，《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式施行，推出“一件事一次辦”改革事項8125個(gè)、精簡(jiǎn)審批環(huán)節67.6%，獲國務(wù)院肯定；要素市場(chǎng)化配置改革加快推進(jìn)，工業(yè)用地“標準地”改革有序實(shí)施，省市兩級公共數據匯聚共享平臺全面建成；公立醫院綜合改革效果評價(jià)連續7年位居全國前列，醫保支付方式改革九市一區全覆蓋；林業(yè)“八大工程”接續實(shí)施，“林長(cháng)+”工作走在全國前列；普惠金融改革成效明顯，普惠型小微企業(yè)貸款增長(cháng)27%，龍巖、寧德、晉江、廈門(mén)入選中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區；國企改革三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，省大數據集團、金投公司組建運營(yíng)；“晉江經(jīng)驗”進(jìn)一步傳承弘揚，民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展若干措施出臺實(shí)施，成功舉辦世界閩商大會(huì )、民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，民營(yíng)經(jīng)濟增加值增長(cháng)5%。堅持開(kāi)放不止步，第22屆投洽會(huì )、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇等重大活動(dòng)成功舉辦；出臺高質(zhì)量實(shí)施RCEP的32條措施，簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)2.57萬(wàn)份、貨值103.7億元；海絲中央法務(wù)區建設穩步推進(jìn)，中歐班列開(kāi)行113趟，“絲路海運”聯(lián)盟成員超270家，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區貿易額增長(cháng)13.8%；南平、寧德獲批國家跨境電商綜合試驗區，晉江獲批國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區；閩港閩澳合作不斷深化，“僑”的優(yōu)勢有效發(fā)揮，國際友城合作取得新進(jìn)展。

我們凝心聚力探新路，接續推進(jìn)閩臺融合發(fā)展。堅持以通促融，對臺出口增長(cháng)22.9%，新設臺資企業(yè)戶(hù)數、實(shí)際利用臺資金額均居全國首位，海峽兩岸最大的石化合作項目古雷煉化一體化一期正式投入商業(yè)運營(yíng)，推出兩岸標準共通試點(diǎn)項目25項。堅持以惠促融，成立全國首個(gè)臺胞職業(yè)資格一體化服務(wù)中心，首創(chuàng )面向臺港澳同胞的省級定制醫療保險“八閩?！?，臺胞醫保服務(wù)中心在全省推廣，創(chuàng )新開(kāi)展臺胞數字人民幣繳稅業(yè)務(wù)，臺胞就業(yè)創(chuàng )業(yè)生活更加便利。堅持以情促融，開(kāi)展特色交流活動(dòng)200多場(chǎng)，第十四屆海峽論壇、第十屆海峽青年節、鄭成功收復臺灣360周年紀念活動(dòng)、兩岸企業(yè)家峰會(huì )年會(huì )等成功舉辦，三明獲批海峽兩岸鄉村融合發(fā)展試驗區。

我們凝心聚力惠民生，穩步提高群眾生活品質(zhì)。就業(yè)政策提質(zhì)加力，職業(yè)技能提升行動(dòng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)群體就業(yè)穩定，城鎮新增就業(yè)51.97萬(wàn)人，城鎮失業(yè)人員再就業(yè)13.19萬(wàn)人。社會(huì )保障持續用力，城鎮職工退休人員基本養老金增長(cháng)4%，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到140元，城鄉居民醫保人均財政補助標準提高到610元，城鄉低保年均標準提高到9999元。急難愁盼解決有力，25件省委省政府為民辦實(shí)事項目全面完成，新建農村區域性養老服務(wù)中心86個(gè)、“長(cháng)者食堂”488個(gè)，新增普惠性托位2萬(wàn)多個(gè)，新開(kāi)工保障性安居工程18.6萬(wàn)套。社會(huì )事業(yè)協(xié)同發(fā)力，教育事業(yè)取得新成效，新增公辦學(xué)前教育學(xué)位6.7萬(wàn)個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位13萬(wàn)個(gè)，高等教育毛入學(xué)率61%；衛生健康事業(yè)取得新進(jìn)步，公立醫院績(jì)效考核位居全國前列，4家醫院進(jìn)入全國百強榜、排名大幅提升，全省新增醫療床位數6000個(gè)，職工醫保門(mén)診共濟保障全面實(shí)施，醫學(xué)檢查檢驗結果互認實(shí)現二級以上公立醫院全覆蓋，28萬(wàn)名適齡女性免費接種HPV疫苗；文化事業(yè)取得新突破，6項茶制作技藝列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，10部作品獲第十六屆精神文明建設“五個(gè)一工程獎”、數量居全國首位，莆仙戲《踏傘行》獲第十七屆文華獎，236家公共文化場(chǎng)館實(shí)行錯時(shí)延時(shí)開(kāi)放；體育事業(yè)取得新收獲，成功舉辦第十七屆省運會(huì )、第十一屆老健會(huì )，全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。工會(huì )、共青團、婦女、兒童、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)取得新進(jìn)展，智庫、檔案、地方志、參事、文史等工作邁出新步伐，民族團結、宗教和順的良好局面不斷鞏固。

我們凝心聚力優(yōu)生態(tài)，加快改善城鄉環(huán)境面貌。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)。強化生態(tài)保護修復，科學(xué)劃定“三區三線(xiàn)”，全省27.5%的國土面積劃入生態(tài)保護紅線(xiàn)；完成互花米草除治13.5萬(wàn)畝，閩江河口等濕地保護修復成效顯著(zhù)。強化污染防治攻堅，著(zhù)力解決老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，九個(gè)設區城市空氣優(yōu)良天數比例保持穩定，PM2.5濃度下降至每立方米19微克；主要流域優(yōu)良水質(zhì)比例98.7%，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例85.8%。強化城鄉品質(zhì)提升，新建綠色建筑面積超8000萬(wàn)平方米，新建改造提升城市道路870公里、公園綠地1136公頃、口袋公園577個(gè)，城市建成區綠化覆蓋率40.8%；市縣生活污水處理率97.9%，生活垃圾分類(lèi)和焚燒處理能力占比位居全國前列；新建農村規?；畯S(chǎng)73處、自來(lái)水普及率達89.1%，“百鎮千村”試點(diǎn)示范項目順利推進(jìn)，完成15.3萬(wàn)棟裸房整治，80%以上行政村成為“綠盈鄉村”。

我們凝心聚力保安全，全力維護社會(huì )安定穩定。堅持抓早抓小，解矛盾、化積案，防風(fēng)險、除隱患，為黨的二十大勝利召開(kāi)營(yíng)造了安全穩定的政治社會(huì )環(huán)境。全面落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施，?；?、燃氣、自建房、消防、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域整治有力推進(jìn)，全省安全生產(chǎn)事故起數、死亡人數分別下降37%、31%。全面夯實(shí)糧食能源安全基礎，實(shí)現糧食總產(chǎn)量508.7萬(wàn)噸，7個(gè)省級糧食儲備庫全部開(kāi)工建設，增加庫容65萬(wàn)噸；閩粵電力聯(lián)網(wǎng)工程竣工投產(chǎn)，“省內環(huán)網(wǎng)、沿海雙廊”電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本形成，煤油氣供應平穩有序。全面防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，壓實(shí)“保交樓、保民生、保穩定”責任，一樓一策有效化解問(wèn)題樓盤(pán)；有力處置金融領(lǐng)域風(fēng)險，防范和處置非法集資工作居全國第一檔；政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。全面加強社會(huì )治安防控，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，有力遏制了電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、跨境賭博、養老詐騙等違法犯罪，群眾安全感率達99%以上。

各位代表，本屆政府任期即將屆滿(mǎn)。過(guò)去的五年，面對百年變局和世紀疫情交織的復雜局面，我們始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅定堅決貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，牢記囑托，感恩奮進(jìn)，在省委領(lǐng)導下，緊緊圍繞建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍圖，全面落實(shí)“四個(gè)更大”重要要求，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，新發(fā)展階段新福建建設邁出了堅實(shí)步伐。

這五年，綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，經(jīng)濟社會(huì )實(shí)現跨越式發(fā)展。我們緊緊扭住發(fā)展這個(gè)第一要務(wù)，跑出了高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。全省地區生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺階，年均增長(cháng)6.4%、居東部地區第一位；人均地區生產(chǎn)總值連跨四個(gè)萬(wàn)元臺階，突破12萬(wàn)元，躍升至全國第四位，是唯一所有設區市人均地區生產(chǎn)總值都超過(guò)全國平均水平的省份；固定資產(chǎn)投資、社會(huì )消費品零售總額均跨上2萬(wàn)億元臺階，出口總額突破1萬(wàn)億元?；A設施日臻完善，全面建成“兩縱三橫”綜合運輸通道，綜合交通路網(wǎng)總規模達到11.7萬(wàn)公里，基本建成東南沿?，F代化港口群、億噸大港達3個(gè)，機場(chǎng)、水利、能源等建設實(shí)現重大突破，5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等新型基礎設施建設取得積極成效。提前完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，全面建成小康社會(huì )，現行標準下45.2萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個(gè)建檔立卡貧困村全部退出，23個(gè)省級扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部摘帽。如今的福建，經(jīng)濟更具實(shí)力、發(fā)展支撐有力，站在了新的更高歷史起點(diǎn)上。

這五年，創(chuàng )新動(dòng)能加速釋放，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建。我們深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快推進(jìn)科技自立自強，創(chuàng )新體系基本形成，創(chuàng )新型省份建設邁出堅實(shí)步伐。全社會(huì )研發(fā)投入翻了一番，發(fā)明專(zhuān)利有效量增長(cháng)1.38倍；戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)達349家、制造業(yè)單項冠軍達45家，國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)達33家、居全國第三位；汽車(chē)玻璃、動(dòng)力電池等技術(shù)國際領(lǐng)先，白羽肉雞種源打破國外壟斷，大黃魚(yú)育種技術(shù)國內領(lǐng)先；科技特派員和技術(shù)服務(wù)實(shí)現鄉鎮全覆蓋、產(chǎn)業(yè)全覆蓋。制造業(yè)綜合實(shí)力顯著(zhù)提升，工業(yè)增加值總量躍升至全國第六位，百億工業(yè)企業(yè)達58家，千億產(chǎn)業(yè)集群達21個(gè)；現代紡織服裝產(chǎn)業(yè)最先突破萬(wàn)億級，電子信息“增芯強屏”步伐加快，先進(jìn)裝備制造邁向智能化高端化，石油化工“兩基地一專(zhuān)區”集聚發(fā)展。數字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟成為新增長(cháng)極?，F代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速提效，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達47%；金融“八大工程”深入實(shí)施、存貸款余額雙雙突破7萬(wàn)億元，境內上市公司達170家、居全國第七位；國家A級物流企業(yè)數居全國第五位，廈門(mén)、福州、泉州列入國家物流樞紐建設名單。如今的福建，發(fā)展動(dòng)能更加強勁，創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造蔚然成風(fēng)。

這五年，城鄉加快融合發(fā)展，區域一體化建設進(jìn)程提速。我們堅持統籌兼顧，著(zhù)力破解發(fā)展不平衡問(wèn)題。城市更新行動(dòng)滾動(dòng)實(shí)施，累計改造老舊小區81.2萬(wàn)戶(hù)，新建改造各類(lèi)管網(wǎng)超3萬(wàn)公里，建設提升福道5560公里，設區市建成區黑臭水體基本實(shí)現“長(cháng)制久清”，數字城市建設加快推進(jìn)，全省城鎮化率達70.1%，城市更加宜居、更有韌性、更顯智慧。鄉村振興戰略深入推進(jìn)，鄉村生活垃圾轉運系統全面建成，十大鄉村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達2.3萬(wàn)億元，多彩閩茶、沙縣小吃等富民產(chǎn)業(yè)走向全國。老區蘇區振興步伐加快，閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區獲批建設，居民收入增速持續高于全省平均水平，上杭成為全國百強縣中唯一的原中央蘇區縣。閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區齊頭并進(jìn)，福州、泉州雙雙跨入萬(wàn)億級城市行列。東西部協(xié)作和對口支援工作持續深化，“閩寧模式”成為全國東西部協(xié)作的典范，援藏援疆工作獲評全國績(jì)效考核先進(jìn)典型。如今的福建，城鄉面貌煥然一新，山海協(xié)作同譜新篇。

這五年，改革開(kāi)放縱深推進(jìn)，發(fā)展潛力空間得到新拓展。我們堅持守正創(chuàng )新，打響改革攻堅戰、開(kāi)放主動(dòng)戰。重點(diǎn)實(shí)施76個(gè)重大改革方案，“放管服”、財稅金融、國資國企、農村集體產(chǎn)權制度等領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，三明醫改經(jīng)驗在全國推廣，集體林權制度改革成為全國標桿。發(fā)揮多區疊加政策優(yōu)勢，自貿試驗區推出146項全國首創(chuàng )舉措，“絲路海運”等標志性工程影響力不斷擴大，與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)貿合作、人文交流更加緊密，新增國際友城23個(gè)；外貿外資量質(zhì)齊升，進(jìn)出口總額年均增長(cháng)11%，66種商品出口規模居全國第一，新設外資企業(yè)超1萬(wàn)家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資年均增長(cháng)12%；成功舉辦首屆中國僑商投資大會(huì )，廣大僑胞在暢通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮了重要作用。如今的福建，發(fā)展活力競相迸發(fā)，開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大。

這五年，閩臺融合走深走實(shí)，第一家園建設取得新成效。我們秉持“兩岸一家親”理念，落實(shí)同等待遇，不斷深化閩臺經(jīng)濟文化交流合作。經(jīng)貿合作更為密切，62家臺灣百大企業(yè)在福建直接投資布局，6個(gè)國家級臺灣農民創(chuàng )業(yè)園連續五年包攬國家綜合評價(jià)前六名。融通路徑更加順暢，研制發(fā)布兩岸共通標準62項，平潭在大陸率先實(shí)現與臺灣主要港口直航全覆蓋，莆田成為重要的鐵礦石等大宗商品中轉基地，金門(mén)供水工程讓“兩岸一家親、共飲一江水”的愿景成為現實(shí)?；菖_利民更有溫度，保障臺胞臺企合法權益的政策制度、工作機制和服務(wù)平臺更為完善，直接采認臺灣地區專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格11項、職業(yè)技能資格34項，來(lái)閩實(shí)習就業(yè)創(chuàng )業(yè)臺灣青年超4萬(wàn)人。交流交往更趨緊密，宗親、鄉親、姻親和民間信仰“四條紐帶”作用有效發(fā)揮，閩臺親情鄉情延續工程持續開(kāi)展，海峽論壇、海峽青年節、世界媽祖文化論壇等品牌效應日益彰顯。如今的福建，眾多臺胞臺企臺青在這里追夢(mèng)、筑夢(mèng)、圓夢(mèng)，心更近、情更深、意更濃。

這五年，民生福祉持續增進(jìn)，人民生活品質(zhì)大幅度提高。我們堅持以人民為中心，超七成財政支出投向民生社會(huì )事業(yè)。居民收入水平不斷提高，人均可支配收入突破4萬(wàn)元、年均增長(cháng)6.2%；城鎮新增就業(yè)282萬(wàn)人，104萬(wàn)失業(yè)人員實(shí)現再就業(yè)。社會(huì )保障體系更加健全，基本醫療保險參保率穩定在95%左右，醫保服務(wù)下沉至所有鄉鎮和1.2萬(wàn)個(gè)村衛生所；基本養老保險覆蓋3200多萬(wàn)人，每千名老年人擁有養老床位數由30張增加到39張，居家社區養老服務(wù)照料中心從無(wú)到有、實(shí)現街道和中心城區鄉鎮全覆蓋；殘疾人“兩項補貼”動(dòng)態(tài)提標；160萬(wàn)群眾通過(guò)保障房、棚改房解決了住房困難。教育優(yōu)先發(fā)展戰略深入實(shí)施，教育經(jīng)費投入達6685億元、年均增長(cháng)7.9%，在全國率先實(shí)現義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣全覆蓋。醫療衛生服務(wù)水平全面提升，疾控體系改革扎實(shí)推進(jìn)，7家醫院納入國家區域醫療中心項目，人均預期壽命提高至78.85歲，居民主要健康指標保持全國前列。文化強省建設蹄疾步穩，公共文化設施更加完善，第四十四屆世界遺產(chǎn)大會(huì )成功舉辦，“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”列入《世界遺產(chǎn)名錄》，福建尤溪聯(lián)合梯田、安溪鐵觀(guān)音茶文化系統成為全球重要農業(yè)文化遺產(chǎn)；金雞獎長(cháng)期落戶(hù)廈門(mén)，《山海情》《古田軍號》《那山那?！返纫慌}派影視精品享譽(yù)全國。競技體育實(shí)力顯著(zhù)增強，在東京奧運會(huì )、第十四屆全運會(huì )上，我省金牌數和獎牌總數均創(chuàng )歷史新高。如今的福建，老百姓日子越過(guò)越紅火，幸福夢(mèng)正一天天照進(jìn)現實(shí)。

這五年，綠水青山“顏”“值”同升，生態(tài)省建設交出高分答卷。我們深入學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想，努力建設人與自然和諧共生的現代化。圓滿(mǎn)完成國家生態(tài)文明試驗區重點(diǎn)改革任務(wù)，木蘭溪治理、生態(tài)保護補償等39項改革舉措和經(jīng)驗做法向全國復制推廣，河湖長(cháng)制、林長(cháng)制全面推行，生態(tài)文明指數全國第一。持續打好藍天、碧水、碧海、凈土保衛戰，中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改有力有效，污染防治攻堅戰考核均為優(yōu)秀。深入實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護修復，“長(cháng)汀經(jīng)驗”成為世界生態(tài)修復典型，武夷山成為首批國家公園，設立各類(lèi)保護地358處，生物多樣性大幅提升；九市一區全部獲評國家森林城市，森林覆蓋率65.12%、連續44年保持全國第一。出臺碳達峰碳中和《實(shí)施意見(jiàn)》和碳達峰《實(shí)施方案》，單位GDP能耗累計下降10.3%，四項主要污染物排放強度僅為全國的一半；以約占全國3%的人口、1.3%的土地、2.9%的能耗，創(chuàng )造了全國4.4%的經(jīng)濟總量。如今的福建，天更藍、山更綠、水更清，“清新福建”更加靚麗。

這五年，社會(huì )治理深入推進(jìn)，公共安全網(wǎng)織得更密更牢。我們統籌發(fā)展和安全，加快構建共建共治共享的社會(huì )治理格局。市域社會(huì )治理現代化扎實(shí)推進(jìn)，“近鄰”黨建模式全面推廣，鄉鎮（街道）社會(huì )工作服務(wù)站實(shí)現全覆蓋，信訪(fǎng)態(tài)勢持續向好。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭成效顯著(zhù)，群眾安全感率逐年提升，平安（綜治）建設考評穩居全國前列。應急管理改革發(fā)展持續深化，安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)圓滿(mǎn)收官，有力防御臺風(fēng)、強降雨等自然災害。糧食安全和食藥品安全保障更加有力，建成高標準農田660萬(wàn)畝，成為雜交水稻制種第一大??；持續治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，連續3年獲評國家食品安全評議考核A級。防范化解風(fēng)險有力有效，在全國唯一連續4年無(wú)高風(fēng)險金融機構。大力支持國防和部隊建設，國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人事務(wù)等工作邁出新步伐，是全國唯一所有設區市連續五屆獲評雙擁模范城（縣）的省份。如今的福建，社會(huì )安定、生活安寧，人民群眾更加安心舒心。

這五年，政府建設不斷加強，政務(wù)服務(wù)效能實(shí)現新提升。我們堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，努力建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。政治機關(guān)建設不斷加強，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習教育，忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”。法治政府建設深入推進(jìn)，推動(dòng)出臺《福建省法治政府建設實(shí)施方案》，加快構建職責明確、依法行政的政府治理體系，累計提請審議地方性法規67件，制定修改廢止政府規章35件；認真執行人大及其常委會(huì )決定決議，堅持向人大及其常委會(huì )報告工作，向人民政協(xié)通報情況，積極支持政協(xié)開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商，辦理人大代表建議和政協(xié)提案7942件、辦結率100%；有效發(fā)揮審計監督、統計監督作用。機關(guān)效能建設持續深化，數字化政務(wù)服務(wù)體系更加智慧便捷，省政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jì)效評估全國第一，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)全面歸并優(yōu)化、訴求辦理滿(mǎn)意率99.9%。黨風(fēng)廉政建設常抓不懈，嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，形式主義、官僚主義有效遏制，政治生態(tài)更加風(fēng)清氣正。如今的福建，“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為廣大干部的自覺(jué)行動(dòng)，服務(wù)企業(yè)群眾更加積極主動(dòng)、用心用情。

閩山閩水物華新，飲水思源感恩情。此時(shí)此刻，我們更加深切地感受到，福建工作的每一點(diǎn)進(jìn)步，八閩大地的每一個(gè)變化，都凝結著(zhù)習近平總書(shū)記的親切關(guān)懷和殷殷教誨?？倳?shū)記始終高度重視福建發(fā)展，念茲在茲牽掛福建人民，每到關(guān)鍵節點(diǎn)、重要時(shí)刻都親自為福建把脈定向、指路引航，2019年參加十三屆全國人大二次會(huì )議福建代表團審議，強調要在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上再創(chuàng )佳績(jì)、在推動(dòng)兩岸融合發(fā)展上作出示范；2020年作出重要指示，要求我們全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面超越；2021年來(lái)閩考察，明確提出“四個(gè)更大”重要要求和四項重點(diǎn)任務(wù)；先后多次回信致賀信，對廈門(mén)經(jīng)濟特區率先實(shí)現社會(huì )主義現代化，辦好投洽會(huì )、世界遺產(chǎn)大會(huì )和數字中國建設峰會(huì )，推動(dòng)廈門(mén)大學(xué)、集美大學(xué)、閩江學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展，走具有閩東特色的鄉村振興之路，促進(jìn)兩岸青年交流交往，學(xué)習谷文昌、廖俊波先進(jìn)事跡等作出一系列重要指示。這些重托和使命，為我們指明了前進(jìn)方向，系統構成了福建高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)總遵循。

各位代表，惟知感恩，方能接續奮斗；惟有奮斗，方能創(chuàng )造輝煌。福建發(fā)展取得的顯著(zhù)成就、發(fā)生的深刻變化，根本在于習近平總書(shū)記掌舵領(lǐng)航，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想科學(xué)指引，是黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導的結果，是全省上下團結一心拼出來(lái)、干出來(lái)、奮斗出來(lái)的。我代表省人民政府，向全省人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團體和社會(huì )各界人士，向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍、武警部隊官兵、公安干警和消防救援隊伍，向所有長(cháng)期關(guān)心支持福建發(fā)展的臺港澳同胞、海外鄉親和國際友人，表示衷心的感謝！

我們深切體會(huì )到，做好政府工作：必須把忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”作為最高政治原則，堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，大力傳承弘揚習近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng )的重要理念和重大實(shí)踐，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須把全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作為最緊要任務(wù)，深刻認識新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內在統一的、高質(zhì)量發(fā)展就是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，越是經(jīng)濟處在調整的時(shí)期，越是調整優(yōu)化結構的時(shí)機，越要苦練內功、搶占先機，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。必須把為民造福作為最重要政績(jì)，站穩人民立場(chǎng)、把握人民愿望、尊重人民創(chuàng )造、集中人民智慧，在發(fā)展中保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓現代化建設成果更多更公平惠及全省人民。必須把敢于斗爭善于斗爭作為最鮮明品格，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，以自我革命增活力，以“放管服”改革提效能，在機遇面前主動(dòng)出擊，在困難面前迎難而上，在風(fēng)險面前積極應對，不斷戰勝前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。必須把全面從嚴治黨作為最堅強保障，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程，抓黨建轉作風(fēng)、抓作風(fēng)促工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

我們清醒地看到，當前我省統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、統籌發(fā)展和安全仍面臨不少困難挑戰。主要是：國際經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜嚴峻，外部需求不足將對我省產(chǎn)生更大影響；經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固，下行慣性仍然存在；穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)壓力較大，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈堵點(diǎn)有待疏解；高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢尚未完全形成，科技創(chuàng )新亟待加強，產(chǎn)業(yè)結構亟需優(yōu)化，發(fā)展競爭力亟待提高，城鄉區域差距亟待縮??；土地、環(huán)境、碳排放、能耗等約束趨緊，部分領(lǐng)域風(fēng)險需要加強防范；高素質(zhì)人才短缺，少數干部作風(fēng)能力跟不上現代化建設要求等。對此，我們已經(jīng)采取了針對性措施，必須繼續加大工作力度，推動(dòng)盡快解決。

二、全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章

黨的二十大提出了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，描繪了全面建設社會(huì )主義現代化國家的宏偉藍圖，吹響了向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的時(shí)代號角。習近平總書(shū)記作為黨中央核心、全黨核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統帥，繼續掌舵領(lǐng)航中國特色社會(huì )主義巍巍巨輪，是黨心所向、民心所盼、眾望所歸，是國家之幸、民族之幸、人民之幸。福建是習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地，福建人民發(fā)自?xún)刃膼?ài)戴總書(shū)記、信賴(lài)總書(shū)記、追隨總書(shū)記。響應習近平總書(shū)記偉大號召，在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興中彰顯福建擔當、展現福建作為、貢獻福建力量，是4100多萬(wàn)福建人民的崇高使命、歷史責任、迫切愿望。

我們要在深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義中鑄牢忠誠之魂。增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，以最純粹的黨性絕對忠誠核心、以最堅定的態(tài)度始終信賴(lài)核心、以最真摯的感情衷心擁戴核心、以最有力的行動(dòng)堅決維護核心。自覺(jué)把學(xué)習貫徹黨的二十大精神與學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對福建工作的一系列重要講話(huà)重要指示批示精神結合起來(lái)，與傳承弘揚習近平總書(shū)記在福建工作期間開(kāi)創(chuàng )的重要理念和重大實(shí)踐結合起來(lái)，切實(shí)把對習近平總書(shū)記的深厚愛(ài)戴之情轉化為干事創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力，堅定不移沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)，堅定不移把習近平總書(shū)記親自為我們擘畫(huà)的宏偉藍圖變成美好現實(shí)。

我們要在以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興中扛起擔當之責。牢牢把握中國式現代化中國特色、本質(zhì)要求、重大原則和戰略部署，把新福建建設放在全國大局中去考量、去推動(dòng)，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出福建特色，先行先試、勇闖新路，走在前列、勇挑大梁，努力在加快建設現代化經(jīng)濟體系上取得更大進(jìn)步，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng )造高品質(zhì)生活上實(shí)現更大突破，讓中國式現代化在八閩大地綻放蓬勃生機、展現獨特魅力。

我們要在守正創(chuàng )新團結奮斗中走好新的趕考之路。堅定對馬克思主義的信仰，堅定對中國特色社會(huì )主義的信念，堅定對實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的信心。始終堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，始終在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。保持敢為人先、愛(ài)拼會(huì )贏(yíng)的奮斗姿態(tài)，保持敢于斗爭、善于斗爭的頑強意志，咬定青山不放松，風(fēng)雨無(wú)阻向前行，以涓涓細流匯入中華民族偉大復興的時(shí)代長(cháng)河，以一磚一瓦共筑中國特色社會(huì )主義的宏偉大廈。

做好今后五年政府工作，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示批示精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，弘揚偉大建黨精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，突出強化科技創(chuàng )新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增加居民收入，突出深化具有福建特點(diǎn)的改革、打造海上絲綢之路核心區，突出加快鄉村振興、老區蘇區發(fā)展，突出加強數字福建、海上福建和生態(tài)省建設，突出探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章。

（一）加快建設現代化經(jīng)濟體系，奮力打造富強福建。經(jīng)濟體系現代化是中國式現代化的重要支撐，是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。堅持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。堅定不移把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，持續做強萬(wàn)億級支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)；全力推動(dòng)消費擴容提質(zhì)；全面加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò )型基礎設施建設，加快建設世界一流港口和干支結合的機場(chǎng)群，著(zhù)力構建面向未來(lái)的新型基礎設施體系，全力打造先進(jìn)制造業(yè)強省、質(zhì)量強省、交通強省。堅定不移做優(yōu)做強做大“四大經(jīng)濟”，加快培育更具競爭力的數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)體系，加快打造海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區和新興產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，加快建設全域生態(tài)旅游省。堅定不移統籌城鄉區域發(fā)展，全面實(shí)施新型城鎮化戰略，促進(jìn)大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展，落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度，提高農業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量；全面實(shí)施鄉村振興戰略，持續開(kāi)展鄉村振興示范創(chuàng )建，推動(dòng)老區蘇區全面振興發(fā)展，建設宜居宜業(yè)和美鄉村；全面實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作，高水平打造福州都市圈、廈漳泉都市圈，帶動(dòng)閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區建設。堅定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，傳承弘揚、創(chuàng )新發(fā)展“晉江經(jīng)驗”，實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略，從政策和輿論上鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，讓民營(yíng)企業(yè)家大膽創(chuàng )新、放心創(chuàng )業(yè)、放手創(chuàng )造。

（二）深入實(shí)施科教興省戰略，奮力打造創(chuàng )新福建?？萍紴槿祟?lèi)文明進(jìn)步插上了騰飛翅膀，未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵仍然在于科技創(chuàng )新。堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力，加快建設高水平創(chuàng )新型省份。以更高標準辦好人民滿(mǎn)意的教育，全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快建設高質(zhì)量教育體系，建設全民終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )；實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃，推動(dòng)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，增強教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力。以更大力度打造科技創(chuàng )新體系，深化科技體制改革，完善多元化科技投入機制；加快建設海峽科技創(chuàng )新中心，建好省創(chuàng )新實(shí)驗室、省重點(diǎn)實(shí)驗室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心，推進(jìn)省屬院所優(yōu)化整合；加大知識產(chǎn)權保護力度，強化原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，增強自主創(chuàng )新能力。以更實(shí)舉措強化現代化建設人才支撐，深化人才發(fā)展體制機制改革，營(yíng)造識才愛(ài)才敬才用才良好環(huán)境，精準引進(jìn)急需緊缺人才，大膽使用青年人才，著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才，讓福建成就人才、人才成就福建。

（三）積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，奮力打造活力福建。福建今天的發(fā)展和成績(jì)得益于改革開(kāi)放，福建未來(lái)的前途和希望也一定靠改革開(kāi)放。堅持以改革促進(jìn)高水平開(kāi)放、以開(kāi)放倒逼深層次改革，加快建設國內國際雙循環(huán)的重要節點(diǎn)、重要通道。持續深化系統集成改革，協(xié)同高效推進(jìn)“放管服”、要素市場(chǎng)化配置、醫改、林改等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，形成更多具有福建特點(diǎn)的改革成果。持續深化制度型開(kāi)放，高質(zhì)量建設海絲核心區，高標準打造金磚創(chuàng )新基地，高水平推進(jìn)自貿試驗區擴區提質(zhì)，積極探索實(shí)施部分自由貿易港政策，提升貿易投資合作水平，加快建設開(kāi)放強省、貿易強省、引資大省。持續深化閩臺融合發(fā)展，始終尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺灣同胞，建好海峽兩岸融合發(fā)展示范區，打造臺胞臺企登陸的第一家園，促進(jìn)祖國統一大業(yè)。持續深化閩港閩澳合作，深入實(shí)施回歸工程，引僑資、聚僑力、匯僑智，吸引更多海外僑胞投身家鄉建設。

（四）扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，奮力打造幸福福建。一枝獨秀不是春，百花齊放才能春滿(mǎn)園。多行利民之舉，辦好惠民實(shí)事，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。健全與經(jīng)濟增長(cháng)相適應的居民收入增長(cháng)機制，增加低收入者收入，擴大中等收入群體，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)，幫扶困難群體就業(yè)，支持創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，穩定和擴大就業(yè)容量。健全多層次社會(huì )保障體系，擴大社會(huì )保險覆蓋面，完善基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，加強分層分類(lèi)社會(huì )救助，提高養老托育、社會(huì )優(yōu)撫、醫療衛生、住房保障等服務(wù)供給質(zhì)量。健全生育支持政策及配套措施，實(shí)施好婦女、兒童發(fā)展綱要，推進(jìn)兒童友好城市、青年發(fā)展型城市創(chuàng )建，加強未成年人保護，發(fā)展早期教育，落實(shí)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策，積極應對人口老齡化少子化。健全現代公共文化服務(wù)體系，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；廣泛踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，統籌推動(dòng)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng )建。

（五）全面深化生態(tài)文明建設，奮力打造美麗福建。綠色是福建發(fā)展的鮮明底色，也是福建人民引以為傲的靚麗名片。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，持續協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，建設美麗中國示范省，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。全力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，落實(shí)全面節約戰略，落實(shí)碳排放總量和強度“雙控”制度，分步驟分領(lǐng)域分行業(yè)推進(jìn)碳達峰行動(dòng)。全力打好污染防治攻堅戰，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，建設美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區。全力抓好山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，完善以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生態(tài)系統多樣性、穩定性、持續性。全力推進(jìn)生態(tài)文明治理體系改革創(chuàng )新，探索完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，深化生態(tài)保護補償等制度改革。

（六）著(zhù)力提升社會(huì )治理效能，奮力打造平安福建。治理好則社會(huì )穩，社會(huì )穩則發(fā)展興。堅持以新安全格局保障新發(fā)展格局，加快構建高水平法治和安全體系，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩定、促發(fā)展。全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態(tài)安全，確保糧食、能源資源、金融、網(wǎng)絡(luò )、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。全面加強重大疫情防控救治體系和應急管理體系建設，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉變，堅決遏制重特大事故，提高防災減災救災和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，防范化解重大風(fēng)險。全面建設法治強省，一體建設法治福建、法治政府、法治社會(huì )，加快推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，積極營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。全面加快市域社會(huì )治理現代化，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會(huì )治理共同體。

三、敢拼會(huì )贏(yíng)、真抓實(shí)干，全力做好2023年工作

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，按照省第十一次黨代會(huì )、省委十一屆三次全會(huì )和省委經(jīng)濟工作會(huì )議要求，緊扣“四個(gè)更大”重要要求，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，更好統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，更好統籌發(fā)展和安全，全面深化改革開(kāi)放，促進(jìn)閩臺融合發(fā)展，大力提振市場(chǎng)信心，把實(shí)施擴大內需戰略與深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，為在推進(jìn)中國式現代化中展現福建作為、譜寫(xiě)福建篇章開(kāi)好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是：全省地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%左右，一般公共預算總收入增長(cháng)6%左右，地方一般公共預算收入增長(cháng)5.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(cháng)6%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)10%，出口增長(cháng)7%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)7%、7.5%，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右，居民消費價(jià)格漲幅3%左右，糧食總產(chǎn)量穩定在507萬(wàn)噸以上。

實(shí)現上述目標，必須堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導，把牢“五大宏觀(guān)政策”導向，落實(shí)“六個(gè)更好統籌”重要要求，緊緊抓住綱舉目張的“五個(gè)重大問(wèn)題”，聚焦“八個(gè)突出”重點(diǎn)任務(wù)，堅定信心、保持定力，使勁加力、跳起摸高，創(chuàng )造更好結果。要防疫情，新冠病毒感染實(shí)施“乙類(lèi)乙管”，重點(diǎn)是強化服務(wù)和保障，我們要始終堅持人民至上、生命至上，著(zhù)力保健康、防重癥，同舟共濟，共克時(shí)艱，確保人民群眾平穩有序渡過(guò)疫情流行期，奮力奪取抗擊疫情全面勝利。要拼經(jīng)濟，疫情防控措施優(yōu)化調整帶來(lái)正向刺激，經(jīng)濟復蘇將按下快進(jìn)鍵，曙光在前，未來(lái)可期，我們要緊盯宏觀(guān)形勢發(fā)展變化，強化經(jīng)濟運行分析調度，政策服務(wù)齊努力，投資消費出口同發(fā)力，政府市場(chǎng)相互聯(lián)動(dòng)，供給需求相互促進(jìn)，國內國際雙循環(huán)加快構建，想在一起、干在一起、贏(yíng)在一起，拼出個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的新天地。要惠民生，讓老百姓過(guò)上更好日子，始終是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦實(shí)事作為關(guān)鍵抓手，繼續加大投入，增進(jìn)民生福祉，補齊民生短板，關(guān)心弱勢群體，解決急難愁盼，形成經(jīng)濟發(fā)展與民生改善的良性循環(huán)。要保安全，后疫情時(shí)期，企業(yè)生產(chǎn)、生活消費、交往出行活動(dòng)重新活躍，各類(lèi)風(fēng)險隱患也在積累，我們要強化時(shí)時(shí)放心不下的責任意識，善于一葉知秋、見(jiàn)微知著(zhù)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，牢牢守住不發(fā)生重特大安全事故的底線(xiàn)，高度警惕“黑天鵝”事件，有效防范“灰犀?！笔录?，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

（一）奮力推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

提升“四大經(jīng)濟”質(zhì)量。這是我省實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢所在。深化數字福建建設，辦好第六屆數字中國建設峰會(huì )；實(shí)施新型基礎設施“強基”行動(dòng)，支持福州、泉州等建設千兆城市，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動(dòng)中國土樓云谷數據、廈門(mén)數字工業(yè)計算中心等爭創(chuàng )國家新型數據中心；布局人工智能、量子科技、元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造大數據、物聯(lián)網(wǎng)、衛星應用等千億產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現數字經(jīng)濟增加值2.9萬(wàn)億元以上。深耕“海上福建”，發(fā)揮福州、廈門(mén)國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區帶動(dòng)作用，實(shí)施海洋漁船“寬帶入?！惫こ?，培育壯大海工裝備、海上風(fēng)電、深海養殖、海洋生物醫藥等產(chǎn)業(yè)，海洋生產(chǎn)總值繼續保持全國前列。深入推進(jìn)綠色經(jīng)濟發(fā)展行動(dòng)計劃，加快“電動(dòng)福建”建設，培育壯大節能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施文旅經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)，依托世界文化和自然遺產(chǎn)打造世界級旅游景區，支持平潭打造國際旅游島；推動(dòng)旅游業(yè)加快恢復，大力發(fā)展紅色、生態(tài)、工業(yè)、鄉村、海洋、康養等文旅新業(yè)態(tài)，高標準建設“1號濱海風(fēng)景道”，豐富全域生態(tài)旅游產(chǎn)品供給，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，讓“清新福建”不負“詩(shī)與遠方”。

提升制造業(yè)競爭力。這是推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。聚焦高端化智能化綠色化，加快電子信息、先進(jìn)裝備制造、石油化工、現代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)食品、冶金、建材、工藝美術(shù)等傳統產(chǎn)業(yè)提檔升級，推進(jìn)新材料、新能源、生物與新醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，支持寧德打造世界級動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)集群、辦好2023年世界儲能大會(huì )。聚焦強鏈延鏈補鏈，完善大抓工業(yè)協(xié)調機制，加強產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班力量；大力推進(jìn)工業(yè)園區標準化建設，積極引進(jìn)制造業(yè)高端項目，組織實(shí)施省重點(diǎn)技改項目1000項以上。聚焦質(zhì)量品牌建設，引導企業(yè)以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量，以高質(zhì)量創(chuàng )建名品牌。

提升服務(wù)業(yè)規模質(zhì)效。這是打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎的重要抓手。突出“引”，接續實(shí)施“引金入閩”工程，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)金融資源集聚，加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。突出“暢”，推動(dòng)現代流通體系建設，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、?？章?lián)運，加快“一帶一路”物流通道、國家物流樞紐城市建設，提高福州國家骨干冷鏈物流基地輻射帶動(dòng)能力，壯大廈門(mén)集裝箱樞紐港。突出“融”，積極推動(dòng)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)深度融合，加快發(fā)展工業(yè)設計、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力培育個(gè)性化定制、共享制造、供應鏈管理、總集成總承包等新業(yè)態(tài)新模式。突出“加”，以“數字+”“智能+”賦能教育、醫療、文娛等生活性服務(wù)業(yè)，更好滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化需求。

提升內需驅動(dòng)力。這是增強經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展后勁的關(guān)鍵之策。強化優(yōu)先恢復和擴大消費，深化“全閩樂(lè )購”，支持住房改善、新能源汽車(chē)、養老服務(wù)等消費，增加家電家具家裝等大宗消費，擴大升級信息、綠色等熱點(diǎn)消費，發(fā)展遠程定制、體驗分享等新模式；深化“三品”專(zhuān)項行動(dòng)，持續開(kāi)展紡織鞋服、食品、醫藥等行業(yè)“手拉手”活動(dòng)，加強供需對接，促進(jìn)“福建造”產(chǎn)品推廣應用；深化城鄉消費提升行動(dòng)，加快打造區域消費中心，加強縣域商業(yè)體系建設，促進(jìn)農特產(chǎn)品“進(jìn)城”、高質(zhì)量消費品“下鄉”。強化政府投資和政策激勵，圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生急需，加大政策性金融對符合國家發(fā)展規劃重大項目的融資支持，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目，加快實(shí)施“十四五”重大工程，適度超前布局一批穩基礎、優(yōu)結構、利長(cháng)遠的項目，切實(shí)擴大有效投資；加快綜合立體交通網(wǎng)絡(luò )建設，全面建成福廈高鐵、廈門(mén)第二東通道、泉南高速改擴建等，全力推動(dòng)福州機場(chǎng)二期擴建、廈門(mén)新機場(chǎng)建設、泉州晉江機場(chǎng)改擴建、廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，開(kāi)工建設漳汕高鐵、龍龍鐵路武平至梅州段，提速溫福高鐵、溫武吉鐵路、廈門(mén)港后方通道等前期工作；加快沿海港口碼頭泊位建設，振興發(fā)展閩江航運；加快新型能源體系規劃建設，推進(jìn)漳州核電1-4號機組、福廈特高壓、智能配電網(wǎng)、抽水蓄能電站等項目；加快重大水利工程建設，推進(jìn)木蘭溪下游水生態(tài)修復與治理、九龍江調水、閩江干流防洪、白瀨水庫等項目，開(kāi)工寧德上白石水利樞紐、金門(mén)供水水源保障等項目，做好閩西南、閩東等水資源配置工程前期論證，努力從根本上解決水資源分布不均和配置能力不足問(wèn)題。

提升市場(chǎng)主體活力。這是蓄積經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展基本力量的必然要求。突出保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，大力弘揚企業(yè)家精神，鼓勵企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、一心一意創(chuàng )品牌。突出培育龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)，新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)300家以上、“小巨人”企業(yè)100家以上。突出科學(xué)精準招商，鼓勵現有主體增資擴產(chǎn)，完善招商工作統籌機制，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節、緊盯龍頭企業(yè)、緊盯高新領(lǐng)域，鍥而不舍引進(jìn)更多大項目好項目。突出加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發(fā)展，支持平臺企業(yè)大顯身手。突出構建親清政商關(guān)系，健全政企會(huì )商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，親而有度守底線(xiàn)，清而有為敢擔當。

（二）著(zhù)力增強創(chuàng )新競爭力

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，加快建設教育強省，打牢創(chuàng )新基石。統籌優(yōu)化基礎教育資源配置，大力推廣集團化辦學(xué)，實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)，改造城區和城鄉結合部公辦幼兒園150所，促進(jìn)普及普惠、安全優(yōu)質(zhì)；實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升項目，新增公辦義務(wù)教育學(xué)位5萬(wàn)個(gè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉一體化，緩解學(xué)區房、“擇校熱”等現象；實(shí)施縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)，促進(jìn)高中階段學(xué)校優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，推進(jìn)特殊教育全納融合發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。統籌推進(jìn)職業(yè)教育、高等教育協(xié)同創(chuàng )新、融合發(fā)展，實(shí)施高等教育十年規劃、新一輪“雙一流”和一流應用型高校建設方案；調整優(yōu)化高校專(zhuān)業(yè)結構設置，促進(jìn)內涵式發(fā)展，支持福耀科技大學(xué)建設；實(shí)施職業(yè)教育“雙高”計劃，加大政策供給和投入力度，推動(dòng)中職、高職、本科一體化貫通培養改革試點(diǎn)，完善技工教育和職業(yè)技能培訓公共服務(wù)體系，培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。統籌完善學(xué)校管理和教育評價(jià)體系，加強師德師風(fēng)建設，加強教材建設和管理，在法治軌道上推進(jìn)“雙減”工作，引導規范民辦教育發(fā)展，深化校外培訓機構治理，讓學(xué)生成才、家長(cháng)放心、社會(huì )滿(mǎn)意。

堅持科技自立自強。全面落實(shí)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，優(yōu)化科技創(chuàng )新生態(tài)，完善科技創(chuàng )新體系。突出發(fā)揮福廈泉國家自主創(chuàng )新示范區集聚效應，繼續建好中國東南（福建）科學(xué)城、廈門(mén)科學(xué)城、泉州時(shí)空科創(chuàng )基地、三明中關(guān)村科技園和省創(chuàng )新研究院，支持現有平臺建實(shí)建強、早出成果、多出成果；新建海洋、集成電路等領(lǐng)域省創(chuàng )新實(shí)驗室，爭取能源、海洋領(lǐng)域國家實(shí)驗室落戶(hù)我省。突出企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，落實(shí)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、分段補助等政策，全社會(huì )研發(fā)投入增長(cháng)18%以上。突出轉變政府科技管理職能，探索對高校、科研機構和高層次領(lǐng)軍人才的長(cháng)期穩定支持機制，持續深化科技成果使用權、處置權和收益權改革，加快建設知識產(chǎn)權強省，推動(dòng)“科技－產(chǎn)業(yè)－金融”良性循環(huán)。突出關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，聚焦光電信息、先進(jìn)材料等領(lǐng)域，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等新型管理制度，實(shí)施一批具有前瞻性引領(lǐng)性的重大科技項目。

堅持人才引領(lǐng)驅動(dòng)。全面落實(shí)新時(shí)代人才強省戰略，構建更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策體系，夯實(shí)創(chuàng )新人才支撐。強化人才戰略布局，支持福州建設數字經(jīng)濟人才基地、廈門(mén)建設海峽兩岸創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才基地、泉州建設先進(jìn)制造業(yè)人才基地，鼓勵各地探索建設富有特色的人才平臺，推動(dòng)形成人才發(fā)展“雁陣”格局。強化高端人才培養引進(jìn)，造就更多特級人才、科技領(lǐng)軍人才、高水平創(chuàng )新團隊、青年拔尖人才、卓越工程師、高技能人才，更加精準、更大規模引進(jìn)海內外高端人才、專(zhuān)業(yè)人才、青年人才。強化人才發(fā)展體制機制建設，健全新時(shí)代科技特派員機制，以6家省創(chuàng )新實(shí)驗室為試點(diǎn)，向用人主體充分授權，加大科研經(jīng)費管理、編制管理、人才交流等方面松綁力度。強化人才環(huán)境營(yíng)造，完善薪酬、住房、醫療、配偶安置、子女教育等精準服務(wù)體系，徙木立信，展現最大的誠意全力打造求賢若渴的濃厚氛圍，讓人才心有所向、身有所歸、業(yè)有所成。

（三）大力促進(jìn)城鄉區域共建共享

全面推進(jìn)鄉村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，走具有福建特色的鄉村振興之路。完善防止返貧監測和幫扶機制，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。完善現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快創(chuàng )建國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮；實(shí)施農業(yè)保險保費補貼政策，培育壯大新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；持續推進(jìn)“一村一品”建設，打響“福農優(yōu)品”品牌，提升農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。完善鄉土人才培育機制，引導各類(lèi)能人回歸，培養更多高素質(zhì)農民。完善鄉村文化設施，建設一批鄉村戲臺、農民文化公園，打造“百姓大舞臺”等特色公共文化服務(wù)品牌。完善農村人居環(huán)境整治措施，大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，接續推進(jìn)農村建設品質(zhì)提升五大工程，深入開(kāi)展鄉村“五個(gè)美麗”建設，打造100條鄉村振興精品示范線(xiàn)路。完善鄉村治理體系，發(fā)揮村規民約作用，推進(jìn)移風(fēng)易俗，建設文明鄉風(fēng)，推動(dòng)實(shí)現自治、法治、德治相結合。

著(zhù)力提高區域聯(lián)動(dòng)發(fā)展水平。堅持區域協(xié)調發(fā)展，完善發(fā)達地區對相對不發(fā)達地區結對幫扶機制，推動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區建設取得更大進(jìn)展，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。加快建設福州都市圈，深入實(shí)施強省會(huì )戰略，推進(jìn)福州新區、平潭綜合實(shí)驗區一體化高質(zhì)量發(fā)展，支持莆田建設綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市，支持南平加快全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展。加快建設廈漳泉都市圈，支持廈門(mén)打造高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區、泉州建設21世紀“海絲名城”。加快建設閩西革命老區高質(zhì)量發(fā)展示范區，完善老區優(yōu)先、適當傾斜的政策體系，支持龍巖與廣州、三明與上海對口合作。加快推進(jìn)區域合作，主動(dòng)對接長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設；深化東西部協(xié)作和對口支援，抓好援藏、援疆項目落地實(shí)施，持續推動(dòng)閩寧合作再上新水平、共續“山海情”。

穩步提升新型城鎮化質(zhì)量。堅持以人為核心的新型城鎮化，優(yōu)化城鎮化空間布局和形態(tài)。深入推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，發(fā)揮10個(gè)國家縣城新型城鎮化示范縣（市）帶動(dòng)作用，促進(jìn)縣城人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成。深入推進(jìn)城市更新行動(dòng)，改造提升2580個(gè)老舊小區，積極推動(dòng)完整社區建設試點(diǎn)。深入推進(jìn)宜居、韌性、智慧城市建設，因地制宜建設地下綜合管廊，提升生活垃圾分類(lèi)水平，精細化整治背街小巷環(huán)境，新增公共停車(chē)泊位2萬(wàn)個(gè)，新建一批郊野公園、福道、城市公園，讓環(huán)境更友好、生活更美好。

（四）扎實(shí)推動(dòng)改革攻堅新突破

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅定以改革為先導、向改革要動(dòng)力。深化要素市場(chǎng)化配置改革，落實(shí)落細加快建設全國統一大市場(chǎng)23項分工任務(wù)，支持泉州開(kāi)展盤(pán)活利用低效用地試點(diǎn)。深化新階段農村改革，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟；推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，穩步實(shí)施農村承包地“三權分置”，穩慎開(kāi)展農村宅基地制度改革試點(diǎn)，穩妥推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市試點(diǎn)。深化區域金融改革創(chuàng )新，大力支持開(kāi)展數字人民幣試點(diǎn)，加快打造普惠金融改革、綠色金融改革示范區。深化國資國企改革，處理好國企經(jīng)濟責任和社會(huì )責任關(guān)系，推動(dòng)省屬企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，完善中國特色國有企業(yè)現代公司治理。深化“三醫”協(xié)同發(fā)展和治理，鞏固提升三明醫改成果，加快“藥價(jià)?！奔筛母?、分級診療制度建設和醫共體體制機制創(chuàng )新，完善大病保險和醫療救助制度，推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)。深化集體林權制度改革，完善林權流轉、多式聯(lián)營(yíng)、價(jià)值實(shí)現、多元服務(wù)四項機制，推動(dòng)林權規范有序流轉200萬(wàn)畝。

強化數字化改革引領(lǐng)。以信息化建設為支撐，加快推動(dòng)數字政府智治化、數字社會(huì )智慧化、數據要素價(jià)值化。著(zhù)力打造協(xié)同高效的數字政府，建好省域一體化數字執法平臺，用好經(jīng)濟社會(huì )運行和高質(zhì)量發(fā)展監測與績(jì)效管理平臺、公共數據匯聚共享平臺，提高政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、省域治理“一網(wǎng)統管”、政府運行“一網(wǎng)協(xié)同”水平。著(zhù)力建設共治共享的數字社會(huì )，創(chuàng )新公共服務(wù)供給方式，提升公共服務(wù)品質(zhì)，在教育、醫療、養老、撫幼、就業(yè)、助殘等方面推動(dòng)數字化服務(wù)普惠應用。著(zhù)力構建富集多元的數據供給體系，培育壯大公平公開(kāi)開(kāi)放的數據要素市場(chǎng)，豐富數據應用場(chǎng)景，發(fā)揮數據價(jià)值效應，實(shí)現數字賦能、激發(fā)市場(chǎng)活力。

打造一流營(yíng)商環(huán)境。聚焦提高市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化水平，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新改革行動(dòng)計劃，打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利福建”。以“改”優(yōu)服務(wù)，優(yōu)化和再造政務(wù)服務(wù)流程，深化“一業(yè)一證”“一照多址”等改革和辦電“零投資”服務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì )投資項目“用地清單制”“多測合一”、聯(lián)合驗收“一口受理”、高頻事項“一站式”通辦等，推動(dòng)更多事項“跨省通辦”“免申即辦”“掌上辦”。以“聯(lián)”促便利，推廣多式聯(lián)運“一單制”試點(diǎn)，拓展“單一窗口+”服務(wù)，探索開(kāi)展廈門(mén)與金磚國家、RCEP國家跨境貿易相關(guān)單證互聯(lián)互通、信息共享與聯(lián)網(wǎng)核查，支持平潭穩妥實(shí)施“一線(xiàn)放開(kāi)、二線(xiàn)管住”。以“信”樹(shù)形象，提高監管執法規范性和透明度，推廣信用承諾制，健全信用修復機制，強化信用信息共享，恪守契約精神，建設誠信福建。

（五）深入推進(jìn)高水平對外開(kāi)放

更大力度穩定和擴大出口。積極推動(dòng)工貿結合，加強外貿產(chǎn)業(yè)鏈招商，培育外貿領(lǐng)域名企名牌名品，發(fā)展數字貿易，推動(dòng)外貿穩規模、優(yōu)結構。積極培育國際營(yíng)銷(xiāo)公共平臺，政策支持企業(yè)運用RCEP優(yōu)惠關(guān)稅等規則開(kāi)拓市場(chǎng)、搶抓訂單，推動(dòng)“福品賣(mài)全球、全球買(mǎi)閩貨”。積極發(fā)展市場(chǎng)采購、跨境電商、海外倉等外貿新業(yè)態(tài)，協(xié)同推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放與服務(wù)貿易發(fā)展，擴大先進(jìn)技術(shù)、重要設備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，建好國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，支持廈門(mén)爭創(chuàng )國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區。積極拓寬中小微外貿企業(yè)融資渠道，優(yōu)化出口信保扶持政策，鼓勵企業(yè)運用我省首創(chuàng )的匯率避險產(chǎn)品支持措施降低匯兌損失。積極完善重點(diǎn)外貿企業(yè)服務(wù)保障機制，制定實(shí)施新一輪穩外貿政策措施，強化監測分析和跟蹤服務(wù)，全力促生產(chǎn)、保通暢、育主體。

更大力度吸引和利用外資。深入實(shí)施外商投資準入負面清單，落實(shí)國家新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度，促進(jìn)外資穩存量、擴增量。深入落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標、標準制定，為外商來(lái)閩提供最大程度的便利。深入開(kāi)展外資招商活動(dòng)，抓住全球產(chǎn)業(yè)鏈重組帶來(lái)的機遇，把更多重大外資項目吸引進(jìn)來(lái)；積極支持中沙古雷乙烯等重大外資項目建設，加快外資“雙百項目”轉化升級，帶動(dòng)省內產(chǎn)業(yè)鏈整體提升。深入推進(jìn)對外開(kāi)放平臺建設，扎實(shí)推進(jìn)自貿試驗區建設提升，爭取更多先行先試政策，加強投資、貿易、金融等領(lǐng)域制度集成創(chuàng )新，促進(jìn)創(chuàng )新成果向更大范圍復制推廣；辦好第23屆投洽會(huì )。深入拓展國際友城交流，擴大閩港閩澳各領(lǐng)域交流合作，以?xún)S為橋，以?xún)S引僑、以?xún)S引外。

更大力度釋放多區疊加效應。扎實(shí)推進(jìn)海絲核心區建設，深入實(shí)施“絲路海運”等工程和“絲路伙伴”計劃，加快海絲中央法務(wù)區建設；加強與共建“一帶一路”國家和地區產(chǎn)業(yè)對接，推動(dòng)中印尼、中菲“兩國雙園”建設方案盡快獲批；優(yōu)化整合全省港口資源，積極拓展與RCEP國家的近洋航線(xiàn)，提升“中歐班列”規模效益，推進(jìn)“海絲”“陸絲”無(wú)縫對接、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)廈門(mén)經(jīng)濟特區改革開(kāi)放，建好金磚創(chuàng )新基地，辦好金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系論壇等活動(dòng)，引進(jìn)更多頭部企業(yè)，打造一批標志性合作項目。

（六）加快建設海峽兩岸融合發(fā)展示范區

打造往來(lái)便捷、合作緊密的第一家園。深入推進(jìn)閩臺電子信息、石油化工、精密機械、生物科技、現代服務(wù)業(yè)、現代農業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作，高質(zhì)量建設臺商投資區、臺灣農民創(chuàng )業(yè)園等涉臺經(jīng)濟合作園區。深入推進(jìn)閩臺優(yōu)勢企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價(jià)值鏈融合，支持在閩優(yōu)質(zhì)臺企在大陸上市，加快區域性股權市場(chǎng)“臺資板”建設。深入推進(jìn)閩臺合作平臺建設，加快打造兩岸能源資源中轉平臺和對臺功能性經(jīng)貿平臺，支持福州、平潭等地建設對臺跨境電商集散樞紐，支持平潭探索建設兩岸共同市場(chǎng)先行區域。深入推進(jìn)與金馬地區通水通電通氣通橋，加快建設廈金共同生活圈、福馬共同家園。

打造政策開(kāi)放、服務(wù)貼心的第一家園。完善臺胞在閩就醫、住房、社保、養老、子女就學(xué)等制度保障，深化兩岸標準共通，推動(dòng)擴大臺灣地區職業(yè)資格采認范圍，扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化。完善臺商臺企權益保障協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，依法保障臺灣同胞權益。完善臺灣青年來(lái)閩就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策支持和服務(wù)體系，鼓勵支持臺灣教師來(lái)閩全職從教，支持臺灣青年參與生態(tài)環(huán)保、鄉村振興、社區營(yíng)造、志愿服務(wù)等基層融合實(shí)踐，不斷擴大閩臺青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”。

打造心靈契合、情感融洽的第一家園。持續開(kāi)展尋根謁祖、族譜檔案對接、信俗交流等活動(dòng)，加強涉臺文物保護，支持非遺文化、民間曲藝入島，推動(dòng)閩臺共同傳承中華優(yōu)秀傳統文化。持續深化閩臺教育融合，支持兩岸合編教材、共寫(xiě)史書(shū)、聯(lián)創(chuàng )作品。持續推動(dòng)閩臺基層和青少年交流，精心籌辦第十五屆海峽論壇、第十一屆海峽青年節，架好海峽“連心橋”、共畫(huà)兩岸“同心圓”。

（七）全面發(fā)展民生和社會(huì )事業(yè)

提高居民收入水平。落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置，多措并舉保障農村轉移勞動(dòng)力、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)，繼續幫扶困難群體就業(yè)，加快建設零工市場(chǎng)，加大欠薪治理力度，全年城鎮新增就業(yè)50萬(wàn)人以上。落實(shí)落細“四大群體”增收計劃，加大稅收、社會(huì )保障、轉移支付等調節力度，全面“提低”、加快“擴中”、合理“調高”；完善最低工資標準正常調整機制，深化公立醫院薪酬制度改革，健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制。落實(shí)落細第三次分配制度安排，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì )組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。

建強社會(huì )保障體系。積極發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，培育銀發(fā)經(jīng)濟，推動(dòng)智慧健康養老，優(yōu)化孤寡老人與失能老人服務(wù)；加強公共環(huán)境適老化改造和無(wú)障礙環(huán)境建設，新增300個(gè)長(cháng)者食堂、50個(gè)嵌入式養老服務(wù)機構，打造“福見(jiàn)康養”品牌。積極落實(shí)企業(yè)職工基本養老保險全國統籌制度，鼓勵發(fā)展個(gè)人養老金，進(jìn)一步完善基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌；深入實(shí)施全民參保計劃，穩步提高社會(huì )保險待遇水平，促進(jìn)政府定制型商業(yè)健康保險發(fā)展。積極做好社會(huì )救助，加強低收入人口救助幫扶，兜準兜牢民生底線(xiàn)。積極支持剛性和改善性購房需求，堅持“房住不炒”，解決好新市民、青年人等住房問(wèn)題，探索長(cháng)租房市場(chǎng)建設，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)盡快走出困境、向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

加快健康福建建設。著(zhù)力健全公共衛生體系，提升重大疫情防控、救治體系和應急能力建設水平，高度重視心理健康和精神衛生；深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)，有效遏制重大傳染性疾病傳播。著(zhù)力促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和均衡布局，持續推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展，加快建設國家、省級區域醫療中心。著(zhù)力提升基層醫療機構服務(wù)能力，把更多醫療資源向基層下沉，繼續實(shí)施“千名醫師下基層”活動(dòng)，接續實(shí)施基層醫療衛生人才“三個(gè)一批”項目，穩定鄉村醫生隊伍。著(zhù)力加快“三醫一張網(wǎng)”建設，加強全民健康信息互聯(lián)互通和業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化雙向診療協(xié)同服務(wù)。著(zhù)力推動(dòng)中醫藥深度融入醫改，加強閩派中醫藥特色方藥挖掘、特色技術(shù)傳承，培育壯大中醫藥特色專(zhuān)科，打響福建中醫藥品牌。著(zhù)力降低生育、養育、教育成本，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

推進(jìn)文化強省建設。加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，發(fā)展社會(huì )主義先進(jìn)文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統文化，推動(dòng)“?！蔽幕?、朱子文化、船政文化等創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展，構建“海洋文化看福建”品牌，打造福建文化標識體系。加強公民道德建設，深化新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設，全面推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建，完善志愿服務(wù)制度和工作體系。加強文物和文化遺產(chǎn)保護利用，支持泉州創(chuàng )建世遺保護利用典范城市，積極推進(jìn)莆田、廈門(mén)申報國家級歷史文化名城，全面開(kāi)展南島語(yǔ)族考古研究和開(kāi)發(fā)利用；基本完成長(cháng)征國家文化公園（福建段）建設，加快建設福建省美術(shù)館、大數據文物保護平臺。加強閩派文藝精品創(chuàng )作，深入實(shí)施文藝作品質(zhì)量提升、文化惠民等工程，打造“視聽(tīng)福建”海外播映品牌，辦好第36屆金雞獎、第10屆絲綢之路國際電影節、中國電視劇大會(huì )等活動(dòng)。加強新型智庫建設，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì )科學(xué)、檔案、地方志、參事、文史等事業(yè)。加強全民健身工作，協(xié)調發(fā)展群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)，新建改建一批智慧體育公園、社區“運動(dòng)角”，做優(yōu)學(xué)校和公共體育場(chǎng)館雙向開(kāi)放服務(wù)，加快建設體育強省。

（八）更高起點(diǎn)建設生態(tài)強省

加快推動(dòng)綠色低碳轉型。堅持以降碳為“牛鼻子”，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化，當產(chǎn)業(yè)項目、經(jīng)濟增長(cháng)速度與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，寧可放棄項目，寧可速度降下來(lái)一些，也要保護好生態(tài)環(huán)境。積極調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構，強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)鋼鐵、有色、建材、石化等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳，推進(jìn)資源循環(huán)利用。積極開(kāi)展低碳城市、園區、社區試點(diǎn)，加大新能源汽車(chē)、裝配式建筑等推廣應用力度，推動(dòng)建筑垃圾等固體廢物循環(huán)利用，營(yíng)造綠色生產(chǎn)生活新時(shí)尚。積極拓寬“兩山”轉化路徑，深化國家生態(tài)文明試驗區建設，加快發(fā)展碳排放權交易，鞏固提升林業(yè)、海洋系統、生態(tài)農業(yè)碳匯能力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)綠色化，種好“試驗田”、結出“生態(tài)果”。

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，加快中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改，深化省級生態(tài)環(huán)境保護例行督察，分類(lèi)整治流域性、區域性、行業(yè)性污染。打好藍天保衛戰，開(kāi)展細顆粒物和臭氧污染協(xié)同防治、柴油貨車(chē)污染治理攻堅行動(dòng)，強化鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等非電行業(yè)超低排放改造和揮發(fā)性有機物綜合治理，推進(jìn)城市揚塵污染管控，細化實(shí)化聯(lián)合防治和污染天氣應急聯(lián)動(dòng)措施，讓藍天白云、繁星閃爍常在。打好碧水保衛戰，持續推動(dòng)水源地規范化建設，加大入河排污口排查整治力度，加快省級以上工業(yè)園區“污水零直排區”建設，改善提升重點(diǎn)流域水質(zhì)，消除縣級市建成區60%黑臭水體，推進(jìn)農村生活污水治理，打造美麗河湖“福建樣本”，讓清水綠岸、魚(yú)翔淺底常在。打好碧海保衛戰，加強重點(diǎn)海灣綜合治理，加快海上養殖轉型升級，推進(jìn)入海排污口和海漂垃圾綜合治理，讓碧海銀灘、海豚逐浪常在。打好凈土保衛戰，持續推動(dòng)受污染耕地安全利用、化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用，深入排查整治重金屬行業(yè)企業(yè)，加快醫廢處置擴能提質(zhì)，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設，開(kāi)展新污染物治理，讓田園相依、百姓安居常在。

統籌推進(jìn)生態(tài)系統保護修復。堅持人與自然和諧共生，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境。加強“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控，協(xié)同推進(jìn)生態(tài)保護紅線(xiàn)、自然保護地優(yōu)化整合和勘界定標，高質(zhì)量建設武夷山國家公園，構建基本生態(tài)保護空間格局。加強各類(lèi)濕地保護，支持閩江河口濕地申報世界自然遺產(chǎn)，鞏固閩江流域生態(tài)保護修復成效，推進(jìn)九龍江一體化保護和修復。加強生物安全管理，實(shí)施生物多樣性保護重大工程，深入開(kāi)展互花米草除治攻堅行動(dòng)，防治外來(lái)物種入侵和動(dòng)植物疫情。加強重點(diǎn)區域林分林相改善，精準提升森林質(zhì)量290萬(wàn)畝，繼續推動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強國家園林城市創(chuàng )建，讓群眾推窗見(jiàn)綠、出門(mén)進(jìn)園、行路享蔭、四季賞花。

（九）全力維護安全穩定新局面

確保糧食和能源安全。堅持耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴守耕地保護紅線(xiàn)，持續夯實(shí)農村水利基礎，加強高標準農田建設，有序推動(dòng)拋荒山垅田復墾、退茶退果退林還糧，確保糧食播種面積穩定在1253萬(wàn)畝以上；強化農業(yè)科技和裝備支撐，實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推進(jìn)三明“中國稻種基地”和省農業(yè)生物種質(zhì)資源庫項目建設；完善儲糧基礎設施，加快建設7個(gè)省級糧庫。堅持大食物觀(guān)，構建多元化食物供給體系，促進(jìn)實(shí)現蔬菜周年均衡供應，能繁母豬存欄穩定在90萬(wàn)頭以上，確保重要農產(chǎn)品供應充足、價(jià)格平穩；深入開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，推動(dòng)糧食生產(chǎn)、加工、流通、消費、儲備等全鏈條減損。堅持食品藥品安全問(wèn)題“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”，健全藥品追溯體系。堅持完善能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系，建立健全能源安全應急響應機制，加快煤炭?jì)浠?、油氣儲備設施建設，協(xié)調推動(dòng)煤炭、天然氣等中長(cháng)協(xié)合同簽約，扎實(shí)做好電力保供工作。

守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)。時(shí)刻以戰戰兢兢、如履薄冰的態(tài)度，擰緊安全生產(chǎn)的責任鏈條，強化?；?、燃氣、自建房、消防、道路交通、水上運輸和漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查整治，持續加強監管執法，推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。強化應急物資、隊伍、裝備等保障，實(shí)施“五個(gè)一百”公共安全保障提升工程，加快應急廣播體系建設，用好自然災害風(fēng)險普查成果，增強全災種救援能力和急難險重任務(wù)處置能力，有效防范應對暴雨、洪澇、臺風(fēng)、干旱、森林火災等自然災害。

防范化解重大風(fēng)險。嚴厲打擊各種滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅決維護政治安全、社會(huì )安定、人民安寧。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，唱響主旋律、弘揚正能量。嚴守不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)，有效防范化解房地產(chǎn)、金融風(fēng)險，確保政府債務(wù)風(fēng)險可控。嚴防新技術(shù)新應用帶來(lái)的風(fēng)險，維護網(wǎng)絡(luò )安全、信息安全、數據安全等非傳統安全。

提升社會(huì )治理現代化水平。深入實(shí)施“八五”普法規劃，深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)多層次、多領(lǐng)域依法治理。堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求渠道，強化信訪(fǎng)矛盾糾紛排查化解。深化“近鄰”黨建模式，抓好“區塊鏈+智慧社區”國家創(chuàng )新試點(diǎn)，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。加強社會(huì )治安綜合治理，完善立體化信息化社會(huì )治安防控體系，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴懲群眾反映強烈的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。保障婦女兒童合法權益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，發(fā)揮好工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，做好關(guān)心下一代、老體協(xié)等工作。加快建設中華民族團結進(jìn)步窗口，積極推進(jìn)宗教中國化的福建實(shí)踐。加強軍人軍屬榮譽(yù)激勵和權益保障，做好國防教育、國防動(dòng)員、軍民融合、雙擁共建、退役軍人服務(wù)保障等工作；支持駐閩部隊建設，解決好官兵后路、后院、后代問(wèn)題，鞏固和發(fā)展“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”“軍民團結如一人”的大好局面。

四、堅持黨的全面領(lǐng)導，全力建設讓人民更加滿(mǎn)意的政府

新時(shí)代新征程，新使命新?lián)?。各級政府各部門(mén)要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，在黨中央的堅強領(lǐng)導下，全面加強自身建設，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

堅持忠誠為政。始終牢記政府機關(guān)首先是政治機關(guān)，堅持以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，堅決做到對總書(shū)記忠誠、對黨中央忠誠。把準政治方向，深刻把握“兩個(gè)確立”的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，進(jìn)一步強化忠誠擁護“兩個(gè)確立”、堅決做到“兩個(gè)維護”的高度政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。強化理論武裝，深刻領(lǐng)會(huì )習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的世界觀(guān)和方法論，自覺(jué)同黨的理論方針政策對標對表，及時(shí)校準偏差。嚴守紀律規矩，嚴格請示報告制度，堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，持續鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

堅持為民施政。始終牢記政府前面“人民”二字，積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想，想人民之所想，行人民之所囑。走好群眾路線(xiàn)，到群眾中去，問(wèn)政于民、問(wèn)計于民、問(wèn)需于民，時(shí)刻同人民站在一起、想在一起、干在一起。干好利民之事，盡力而為、量力而行，采取更多惠民生、暖民心舉措，努力為全省人民添福造福，不折不扣完成29項為民辦實(shí)事項目。接受群眾監督，莫陶醉于順耳話(huà)，要真心聽(tīng)逆耳言，多請人民群眾提出批評意見(jiàn)；改進(jìn)工作評價(jià)體系，政府的決策部署讓群眾來(lái)評價(jià)，政府的工作成效讓群眾來(lái)打分。

堅持依法行政。始終牢記法定職責必須為、法無(wú)授權不可為，切實(shí)把習近平法治思想貫徹落實(shí)到政府工作全過(guò)程。深化法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，加快推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、特色領(lǐng)域立法，規范重大行政決策程序，正確處理依法行政和改革創(chuàng )新的關(guān)系。深化行政執法體制改革，全面推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門(mén)綜合執法和基層“一支隊伍管執法”，嚴格規范公正文明執法。深化全過(guò)程人民民主探索實(shí)踐，加強政府協(xié)商，廣泛聽(tīng)取民意，認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，自覺(jué)接受人大監督、民主監督、監察監督、輿論監督，進(jìn)一步加強審計、財會(huì )、統計監督，堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假，扎實(shí)開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。

堅持務(wù)實(shí)勤政。始終牢記空談?wù)`國、實(shí)干興邦，大力發(fā)揚斗爭精神、專(zhuān)業(yè)精神、實(shí)干精神、團結精神，讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng )。傳承弘揚“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”的優(yōu)良作風(fēng)，放下身段、撲下身子、沉到一線(xiàn)，跟企業(yè)家交朋友，跟勞動(dòng)者多談心，點(diǎn)對點(diǎn)問(wèn)需紓難解困，實(shí)打實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。傳承弘揚“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，打造效能政府，雷厲風(fēng)行、緊抓快辦，今天的事不拖到明天。傳承弘揚“滴水穿石”“久久為功”的優(yōu)良作風(fēng)，一件事一件事去做，一年接著(zhù)一年去干，積小勝為大勝。敢于挺膺負責，敢于攻堅克難，多行排雷拔刺、為當下解憂(yōu)、為后來(lái)鋪路的務(wù)實(shí)舉措，多做有益于人民群眾的實(shí)事、社會(huì )滿(mǎn)意的好事、經(jīng)得起歷史檢驗的正確的事。

堅持廉潔從政。始終牢記自我革命永遠在路上，強化權力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，堅決破除特權思想和特權行為，不斷提高不敢腐、不能腐、不想腐的綜合功效。鍥而不舍落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義，科學(xué)精準問(wèn)責，為擔當者擔當，推動(dòng)為基層減負走深走實(shí)。一以貫之發(fā)揚勤儉節約精神，堅決壓減非剛性、非重點(diǎn)、非急需支出，把更多資源和財力用在推動(dòng)發(fā)展、改善民生、基層“三?！鄙?，真正用政府的“緊日子”換來(lái)老百姓的好日子。

各位代表，偉大思想引領(lǐng)偉大時(shí)代，偉大時(shí)代呼喚偉大奮斗。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，在省委領(lǐng)導下，自信自強、守正創(chuàng )新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家福建篇章，為全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出更大貢獻！

來(lái)源：福建省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、福建日報